江苏南京创新“五查”机制筑牢食安防线

记者近日从江苏省南京市市场监管局获悉，今年以来，江苏省南京市市场监管局科学谋划、狠抓落实，形成“交叉查、同行查、帮扶查、联合查、体系查”五查的食品生产安全监管工作长效机制，进一步织密织牢食品生产监督检查网络体系，坚决守住食品安全底线。

“交叉查”聚焦基层能力提升

南京市市场监管局食品生产安全监管处以提升基层监管人员检查能力为目标，牵头协调南京市市场监管局许可、执法等部门骨干带教，遴选各区局一线监管人员30人，分为7个组，并从全市7个区分别抽取2家生产企业和1家小作坊，以异地检查、实战实训方式展开，共发现192个问题，立案查处1起。同时，组织召开汇报点评会，各组代表通过图文并茂的PPT介绍检查情况，交流检查结果，通过以查带训，市级示范引领，区级层层推进，进一步规范监督检查全流程。

“同行查”聚焦主体责任落实

组织食品生产企业进行同行互查，督促企业负责人切实做好食品安全第一责任人。组织6家多批次抽检不合格的分装企业进行同行“找茬”，各家分装企业的主要负责人、质量负责人对照《食品生产监督检查要点表》互相检查，现场召开问题汇总会，每家企业逐一指出发现的问题，由南京市市场监管局汇总形成问题清单和整改措施清单，指导企业整改提升。同行互查为企业上了一堂生动的落实主体责任专题课，达到互相把脉、取长补短、整体提高的效果。

“帮扶查”聚焦重点薄弱环节

紧扣分装企业监督抽检合格率不高的难题，南京市市场监管局指导企业分析问题、查找隐患、落实整改，持续跟踪问效。组织召开分装企业质量提升座谈会，请主体责任落实较好的企业分享品控先进经验，先进包材厂家介绍阻氧新材料新技术。针对出厂检验能力不足问题，免费为全市34家分装企业出厂检验人员提供为期3天的小班化“理论+实操”培训，再组织专家上门“一对一”开展出厂检验技术帮扶，整改问题131个，进一步提升分装企业出厂检验把关能力。

“联合查”聚焦重大风险隐患

南京市市场监管局始终绷紧“安全弦”，坚持问题导向，强化食品生产重大风险隐患整治。聚合许可、监管、抽检、稽查职能，突出“四位一体、握指成拳”，联合开展飞行检查，发挥监管执法合力，对原料、产品进行抽样送检，对检查发现问题进行综合研判，涉嫌违法的当场立案查处，极大提高监督检查威慑力。今年以来，检查8家食品生产企业，发现并整改问题80个，立案查处1起。

“体系查”聚焦大型龙头企业

南京市市场监管局始终关注产品面广量大的龙头企业风险隐患，瞄准乳制品、肉制品、食用植物油等高风险大型生产企业，聘请行业权威专家深入开展体系检查，强化全过程、全链条风险管控，深挖行业“潜规则”，防范系统性风险。今年以来，检查乳制品等生产企业3家，发现并整改问题48个。

据南京市市场监管局食品生产安全监管处处长张家斌介绍，接下来，南京市市场监管局将进一步强化责任担当，牵头在南京都市圈城市之间试点开展能力培训共享、检查人员共用、风险隐患共研的协作会商机制；主动融入长三角食品安全监管一体化，推进构建长三角地区食品安全监管信息互通、执法联动、协同共治的工作氛围；探索对在宁总部连锁企业开展跨市域、省域异地互查，健全全过程检查体系，擦亮南京市“国家食品安全示范城市”金字招牌，谱写食品生产安全检查新篇章。

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