湖南湘潭市局：打造“五个清廉单元”营造良好政治生态

清风扬正气，廉洁促发展。

湖南湘潭市烟草专卖局（公司）坚持全员全域全覆盖，着力打造“五个清廉单元”，营造良好政治生态，夯实企业高质量发展基础。

打造清廉干部

选人用人“把廉关”。贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，加强干部工作调研，结合日常考核、年度考核、专项考核，对干部进行“精准画像”。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，不折不扣落实“凡提四必”，从严做好党风廉政意见回复工作，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。教育管理“树廉品”。把理想信念教育、廉洁文化教育、警示教育等作为干部教育的必修课，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，开展廉政家访，积极推进优良家风建设。强化各级党组织管理责任，突出干部日常管理，建好用好廉政档案。监督执纪“促廉行”。加强对关键岗位、重点人员的监督，对反映在选人用人、审批监管、工程建设等领域权力运行的苗头性问题，及时开展提醒谈话。加强对年轻干部的监督管理，加大提醒、函询、诫勉力度，让红红脸、出出汗成为常态。坚持有腐必惩、有案必查，保持零容忍的强大震慑。

打造清廉支部

建强清廉的战斗堡垒。通过案例学廉、谈话醒廉、共建行廉、多维讲廉等多种方式，营造支部崇廉尚廉氛围。落实“1+X+N”党支部联建共建机制和结对服务工作机制，构建“资源共享、经验共用、活动共联、难题共解、发展共促”工作新格局。切实强化党的基层组织建设，规范和完善基层党组织设置，严格规范党内组织生活，推进基层党支部标准化规范化建设，继续深入推进示范支部创建。严格落实支部工作条例，充分发挥支部党员大会议事决策作用，持续推进党务公开，接受党员群众监督。认真落实支部书记“双述双评”制度，将党风廉政建设作为支部年度考核重要内容。推动党员争当清廉模范。按照《中国共产党廉洁自律准则》要求，督促党员增强廉洁自律意识，严格执行廉政规定。强化基层党组织对党员干部的教育管理监督，经常性开展谈心谈话，关注党员思想动态，组织开展各岗位廉洁风险排查，加强提醒防范。组织党员开展廉洁从业承诺践诺活动，将廉洁自律情况纳入党员积分考核。

打造清廉单位

强化依法治理。不断提高依法行政、依法管理、依法经营水平。以法律合同为基础，严格履约管理，持之以恒抓好清理拖欠民营企业、中小企业账款工作。紧抓烟草专卖法施行30周年契机，加强普法宣传，增强干部职工自觉守法、遇事找法、办事依法意识。加强规范管理。持续推动办事公开民主管理工作规范化、精细化，全面保障职工对工程投资与采购、“三重一大”、生产经营与专卖管理、涉及职工切身利益、公开工作评议监督问责等事项的知情权、参与权、表达权、监督权。严格执行“真招实招”“应招尽招”，强化采购项目的监督检查，形成监督、整改、治理的良性循环。构建亲清关系。加强供应商管理，严格供应商资格审查，严格执行廉政合同和不良行为承诺制度，进一步完善并严格落实“黑名单”制度，加大惩戒措施执行力度。

打造清廉机关

深化“三表率一模范”机关创建。全面落实意识形态工作责任制，不断强化政治机关意识教育、理想信念教育、对党忠诚教育，教育引导机关党员干部走在时代前列、争当先锋表率，自觉做到政治坚定、纪律严明、勤政担当、品德端正。持续提升机关工作效能。紧扣机关职能，推进标准化、信息化建设，加强制度建设、制度宣贯和制度执行力检查，落实数字化转型工作规则和各项任务。打造服务型机关，建立健全机关联基层、干部联群众机制，持续提升服务基层、服务群众的能力和水平。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作，不断丰富机关文化生活，积极发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用，在机关营造团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围。加强机关纪律作风建设。发挥纪检监察职能作用，加强对机关干部的教育管理监督，切实纠治“庸懒散”等群众反映强烈的“机关病”。开展机关作风民主评议和监督执纪明察暗访，重点查摆机关部门政治意识、劳动纪律、制度执行、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，有针对性地抓好突出问题的整改。

打造清廉窗口

推动政务服务提质升级。完善许可审批事项制度清单，建立健全“好差评”机制，推进行政许可标准化建设。着力推进马上办、网上办、就近办、一次办,深化“互联网+政务服务”，优化审批流程，缩短审批时限，推行两证电子化。严格许可“红黄牌”管理，切实提升行政许可效能。不断提升客户服务水平。加强营销各环节管控，严格规范营销物资和营销费用管理。落实“两承诺四坚持”，形成规范有序、亲清健康的工商关系。用好“莲品服务”，充分保障零售户的知情权和监督权、订货权和选择权，优化服务流程、细化服务内容、统一服务标准、强化服务评价，耐心宣传政策要求，及时回应零售户的投诉咨询，把“客户满意，我的追求”落到实处。培塑清廉直营终端。建立健全直营终端内控机制，进一步加强直营终端人员管理、资金管理、商品管理、库存管理、经营管理，提升直营终端规范管理水平。建设清廉多元化企业。坚持投资与管理并重，切实加强多元化企业工程建设招投标、原材料采购、大宗物资采购、账款回收等的监管，强化对物资采购、名酒售卖、高档卷烟销售等关键环节的监督检查，树立厉行勤俭节约、反对铺张浪费的理念，树立良好的社会形象。畅通举报投诉渠道。加大“12313”烟草市场监管服务热线、“96368”烟草服务热线和监督举报电话的宣贯力度，严格执行首问责任制、限时办结、评价督办的运行机制，将响应率、解决率、满意率纳入绩效考核考评体系，对不作为、慢作为、乱作为等情形，严肃通报问责。（陈重 庄琴）

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