四川巴中恩阳区九镇：把准“三点”发挥以工代赈“赈”的作用

“这以工代赈真是惠民的好政策，既提升了基础设施，改善了我们的生产生活条件，方便我们出行，我们老百姓又可以从中得到实惠、增加收入。我们村上有劳动力的贫困户都在这里务工，又近又方便，还能增收，真的好！”九镇大树坪村村民侯定昌对以工代赈项目赞不绝口。

（九镇大树坪村组织群众参与以工代赈工程项目）

近年来，恩阳区九镇积极争取以工代赈项目机遇，以工代赈项目助推当地群众增收与经济社会发展。

“科学规划”切入点。将推动项目区经济发展作以工代赈的主要目的，以“投入一处、见效一处、造福一处”为目标，结合镇域特点、发展条件和贫困人口状况,选取大树坪村、螺蛳石村为项目建设实施地。按照“科学规划、集中联片、形成规模”的原则,经研讨论证，选择乡村道路建设项目作为建设内容。

“项目监管”着眼点。出台镇“以工代赈”实施办法，层层签订项目管理责任书,建立“分管领导+班子成员+支部书记+技术人员”的“包保责任制度”。采取“蹲点专抓+跟班服务”模式，统筹调配要素资源，对项目建设用地、用电等优先保障。按照“抢晴天、战雨天，把一天当两天，以时间换空间”工作模式，实行“日督查+周分析+月交账”机制,及时发现和处理各种问题,确保项目安全生产和施工质量、进度。

“增收致富”落脚点。坚持把以工代赈作为“提升乡村条件、激发内生动力、增加群众收入”的有效方式，优先组织贫困群众、低收入等群体参与工程建设，最大化以工代赈的功能作用。今年来，全镇累计实施以工代赈项目2个，总投资143万元，新建乡村公路2.8公里，就近务工2000余人次，带动40余名群众、10余名贫困群众增收40余万元。（恩阳九镇党政办公室）

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