内蒙古阿拉善高新区：“四项举措”破解新业态新就业群体党建“四项难题”

今年以来，内蒙古阿拉善高新技术产业开发区（简称：内蒙古阿拉善高新区）深入贯彻落实全区组织部长会议精神、阿拉善盟组织工作会议精神，紧扣组织工作破解重点难点问题“揭榜领题”重点任务，积极探索新兴领域党建工作新路径，通过实施“四项举措”，破解新业态新就业群体党建“四项难题”，着力推动新就业群体有效融入基层社会治理。

健全组织体系，破解“谁来管”的问题。党工委层面结合集中开展“两个覆盖”百日攻坚行动，研究制发《新业态、新就业群体党建工作提质增效实施方案》，整合网信、民政、市场监督、邮政管理、群团组织等方面资源，成立加强新业态、新就业群体党建专项工作组，形成党工委牵头抓总、企业综合党委统筹指导、行业党委具体负责的党建工作体系，进一步压实行业主管部门党建责任。每月组织在各企业开展组织找党员、党员找组织、党员找党员“三找行动”，及时将摸排的流动党员全部纳入管理，让更多从业者找到组织、找到“家”，确保新业态新就业群体底数清、情况明，推动新业态新就业群体企业党组织应建尽建。目前，共建立党组织2个，选派党建指导员17人，覆盖67家新业态新就业群体企业。

成立党建联盟，破解“力量散”的问题。健全“抓行业、行业抓”党建工作机制，成立交通运输和快递物流行业党建联盟，通过联合组织活动、联抓党员教育、联享阵地资源、联心共同发展，有效破解新业态企业党组织条块分割、力量分散、沟通不畅等问题，形成党政群团齐抓共管的协调会商工作机制。通过开展“地毯式”摸排和“体验式”调研，对摸排出的67家快递物流、外卖配送、网约出行等新业态新就业群体企业分级分类建立经营运行、职工队伍、党员队伍、出资人和建党组织情况“五个清”台账，实行动态管理。特别是以顺丰快递、美团外卖等企业为重点，指导企业对内抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，对外延伸带动合作企业、基层网点等企业的党组织组建，推动党的工作覆盖到末端网点。

开展“八送”活动，破解“关爱少”的问题。坚持人员流动到哪里，关心关爱就传递到哪里，精准对接服务，用红色动力凝聚发展合力。充分发挥行业主管部门作用，结合自身业务职能，具体负责开展“送健康”“送技能”“送救助”“送法律”“送社保”“送金融”“送安全”“送慰问”“八送”暖心服务活动，加强对新就业群体的关心关爱，增强新就业形态劳动者获得感、幸福感、安全感。截至目前，累计开展健康知识宣讲、法律知识讲座等活动20余场次，累计服务1000余人次。深化党建带群建、群建促党建工作机制，指导高新区外卖、快递行业选举产生第一届联合工会，着力营造良好和谐劳动关系，为城市建设者提供灵活就业、共享用工、中介服务、技能培训、安全教育、权益保障等多项服务，让新业态新就业群体切实感受党的关怀。

实行“双向”服务，破解“作用弱”的问题。聚焦新业态新就业群体工作条件改造提升，充分利用各方资源，科学规划布局，全新打造14处综合服务型工会户外劳动者驿站，为户外劳动者提供“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚、食可加热、伤可用药”的服务，用“小站点”托起“大党建”。充分发挥快递外卖小哥等新就业群体“移动探头”作用，发布“高新区青骑手”招募令，引导其积极参与社区疫情防控、平安建设等工作，及时向社区通报异常事件、突发事件、社情民意等情况。同时，在物业门店、快递网点等设立“党员先锋示范岗”，鼓励新业态新就业群体党员亮身份、作表率，积极参与防诈骗宣传、环境整治、文明实践等志愿服务活动，推动新就业群体融入城市基层治理，成为基层社会治理“新活力”，为国家级高新区创建贡献力量。（作者：内蒙古阿拉善高新技术产业开发区基层党的建设办公室 杨占军）

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