强化“三力度” 助推水土保持显实效

近年来，广昌县水利局持续贯彻落实“把水土保持工作重心切实转变到监管上来，在监管上强手段，在治理上补短板”的新时代水土保持工作总思路，结合一线工作法，强化“三力度”，助推水土保持落地起效。

强化宣传力度，增强水土保持国策意识。

县水利局采取多形式、多层次、多角度的加大水土保持宣传力度，不断增强广大干部群众的水土保持国策意识。

一是水保宣传高位推动。县水务局成立宣传教育活动领导小组，制定了贯彻实施《水土保持法》宣传教育活动方案，明确了各项活动内容的责任领导和责任人。二是水保宣传全面覆盖。首先，举办乡镇水保员培训班。今年2月16日，县水利局组织各乡镇水保员进行水保知识业务培训，培训会上对水保法普及宣传工作作出部署，并将印制的水保法相关知识宣传手册发至各乡村，掀起了广昌县水土保持法宣传的浓厚氛围。其次，进村入户加大宣传。今年3月8日，县水利局围绕“治理水土流失，实现绿色发展”主题，水保执法工作人员走村入户，来到帮扶的盱江镇文会村，通过张贴宣传画、发放宣传手册，使当地村民对水土保持工作有了一种新的认识。再次，聚焦“世界水日”“中国水周”强化宣传。今年3月22日，利用“世界水日”“中国水周”期间，广昌县水利局执法大队分管领导谢祖友，率执法人员冯献德等5人深入广昌县建设东路社区，通过悬挂标语横幅，发放宣传画册、现场解答群众疑问等形式广泛宣传水土保持法，现场发放水土保持宣传手册约300本。

强化监管力度，完善水土保持监管机制。 

县水利局以深入开展水土保持监督管理能力建设活动为契机，不断完善各项规章制度，强化联合执法理念，确保水土保持监管工作有序推进。一是健全规章制度。进一步建立健全各项规章制度，先后制定了《广昌县水土保持方案报告审批制度》、《广昌县水土保持管理办法》、《广昌县生产建设项目水土保持监督检查规定》等八项制度。二是完善工作机制。建立“家教式”监管机制。工程建设过程中，实行分组分流域工程监管责任制。各工作组全面负责技术指导，质量检查、进度督査。工程实施期间，局长带领分管领导、技术骨干，深入各个工程实施点巡视督察，现场技术指导，使工程“不留疑点，不写败笔”。探索“保姆式”管护机制。水土保持工程竣工验收后，在明晰产权关系的基础上，将工程移交给产权方管护，签定《水土保持工程建后管护移交协议》，落实管护主体，明确管护责任，制定管护制度，优化管护措施，提高管护效果。针对水保工程不同权属性质，不同规模特征，不同群众基础，釆取分户管护、联户管护、集体管护、部门管护等不同管护模式，建立一套责、权、利相统一和建、管、用相结合的良好运行管理机制。探索“保姆式”管护机制。水土保持工程竣工验收后，在明晰产权关系的基础上，将工程移交给产权方管护，签定《水土保持工程建后管护移交协议》，落实管护主体，明确管护责任，制定管护制度，优化管护措施，提高管护效果。针对水保工程不同权属性质，不同规模特征，不同群众基础，釆取分户管护、联户管护、集体管护、部门管护等不同管护模式，建立一套责、权、利相统一和建、管、用相结合的良好运行管理机制。

强化治理力度，助推水土保持落地起效。 

县水利局勇于重新，积极探索“靶心式”、“宝塔式”、“阶梯式”综合治理模式，使重点治理工程“治一片，成一片”，助推水土保持落地起效。一是“靶心式”治理模式。聚焦国家水土保持重点治理工程，精准发力，对朝华、盖竹、新陂、回辛、沈杨、上凡、池源等七条小流域实行“靶心式”综合治理，投资3000余万元，累计治理水土流失面积60.30km2。二是“宝塔式”治理模式。在适宜经果林开发的丘陵山地，采取“山顶水保林戴帽、山坡经果林披腰、园中生产路缠绕、田间渠池塘配套”的综合治理模式，将坡面水系工程与雨水集蓄工程有机结合起来，促进水土资源可持续利用，提高果园防汛抗旱能力，改善果园生产条件，促进果农增产增收。三是“阶梯式”治理模式。将水土流失严重的坡耕地改造成梯田，种植经济作物，从顶部至谷口，布设坡沟兼治的三道防线。第一道是经济作物和种草措施防线，第二道是护坎与沟渠拦截防线，第三道是谷坊、蓄水池、塘坝拦蓄防线，形成了梯级综合防御体系，确保土不出沟、清水出谷。截止目前，广昌县水土流失面积为425.95平方公里，水土流失总面积呈逐渐递减趋势，努力构筑起绿色屏障同生态文明建设、乡村振兴共发展的新局面。

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