湘潭县税务局:模范机关建设中的“数字”人事力量

近年来，国家税务总局湘潭县税务局认真落实建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关工作要求，积极构建“以人为本、数据为基”管理理念，为每名干部建起一本业绩账本，营造人人争模范、事事抓先进的氛围，在全局形成“促规范、提效率、激活力”的“鲶鱼效应”，为模范机关建设提供了源动力。

盯紧关键节点行政运转更规范

该局办公室有一条不成文的规矩，每名干部要做到当日事当日毕，并把完成情况如实记录在数字人事工作记实模块中，办公室负责人定期查看，作为衡量股室内同志们工作业绩的一个重要参考依据。办公室上述做法只是该局利用数字人事抓工作规范的一个缩影。

该局党委认为，数字人事平台是工作过程的“记录仪”、工作业绩的“展示台”、评定干部的“辅助器”，因此倡导全体干部用好用足数字人事平台，推动模范机关建设走深走实。

“我和股室负责人打了个招呼就出门了，没有走数字人事请假程序，结果自己和所在科室都被通报了，实属不应该。”近日，一名干部因未走请假程序出门办私事被通报，他反思自己还是规矩意识不到位。

该局考评部门人员在对全局数字人事数据统计分析中发现，尽管全局工作风气良好，但个别仍存在工作不规范、规矩遵守不到位的现象。因此，该局坚持用制度管人、按制度办事，陆续出台了《进一步严肃会议纪律》《严肃领导干部外出纪律》等一系列办法规定，先后健全完善了财务管理、会务管理等七大类 12项行政管理模板。订好工作路线图，划好工作规矩线，让各项工作有规可依、有矩可守。湘潭县税务局花石税务分局肖放表示：“作为基层税务工作者，上级局各项规章制度清晰，操作指南详尽，我们基层工作起来边界更清晰，分寸感更强了。”

“您的本周工作记实还少一篇，请按时完成。”在该局，个别“懒虫”会接到此类提醒。“这类通知提醒着我，要抓紧工作，尽快出成绩，不然就落后了。”该局小蒋认为，工作记实、自拟任务、个人小结，都是自我监督的有力武器，提醒个人要勤勉别偷懒，要敬业别懈怠。为发挥好数字人事“提醒”“监督”作用，提高行政运转执行力和规范度，该局每月通过市局内网通知栏或微信工作群发布《关于做好数字人事的有关通知》，列明每个人需要完成的具体工作事项和完成时限，什么时间干什么事一目了然，避免了疏漏。同时，进一步规范细化自拟任务、任务推送、工作记实、个人绩效指标等数据录入时间及格式要求，并在各单位设置绩效联络员专职指导、跟进提醒规范。

鼓励守正创新行政运转更高效

“规范是基础，高效是王道。通过优化数字人事指标，引导基础工作抓规范，重点工作抓创新，推动模范机关建设提质量、上水平。”该局党委委员、副局长张新波表示。

在数字人事“大框架”下，该局个人绩效任务的制定遵循“领导主管、个人主责、部门审核”的原则，将组织绩效指标任务全部“嵌入”到个人绩效工作中，把考核人和考核事相结合，使绩效目标转化为具体可定责、可执行、可操作的任务事项，为考核提供全面、客观的依据，避免考核的片面性。

“在编制个人绩效指标清单时，除共性指标外，单位组织绩效任务指标占比不低于20%，绩效任务要结合个人岗位细分为具体工作事项，要有明确的时间节点和完成标准，扣分标准与颗粒度要一致，保证指标考评可操作。”让组织绩效和个人绩效方向一致、个人价值和单位价值相一致，人人努力工作，项项工作出彩，模范机关才会越建越好，绩效专干曾嫄对重点环节进行了“敲黑板”。

依据岗位特点分级分类设置指标，让操作更简约。“在对基层分局（所）考评中不强制设置‘机关组织绩效’指标，突出考核重点，实现专项工作考核，避免出现‘上下一般粗’‘左右一个样’的问题。”该局考评部门负责人胡京辉表示，“为基层减负，让专业人员聚集专业领域，模范机关建设之路才会越走越宽广。”

“在重点工作中要敢于创新、善于创新，让创新成为攻坚的主旋律”，在数字人事领导任务推送中，攻坚创新成为领导关注的焦点，领导再三对攻坚型任务提要求、作指示。在“揭榜挂帅”办公室，一班青年税务干部为了创先争优项目攻关克难、不分昼夜；在深化税收征管改革中，落实组合式税费支持政策、打造法治税务新名片、推进党建与业务融合、转变税源管理方式……税务干部们在攻坚冲锋中各显其能、各尽其才，在担当型模范机关建设征途上披荆斩棘、越战越勇。2021年以来，成功创建全国文明单位、全国巾帼文明岗、全国依法治理活动先进单位、全国青年文明号、全国模范职工之家等国家级荣誉5项，获评湖南省文明窗口单位、湖南省“七五”普法中期先进集体、湖南省法治宣传教育基地等省级荣誉5项，在全市系统绩效考核中以第一名的成绩获评“优秀单位”，则是对该局创新攻坚的最好肯定。

激发“鲶鱼效应”激活队伍“一池春水”

“让吴小君任财务管理股副股长，我心服口服。”在 2022年该局中层副职干部竞争上岗中，一位竞争失利的干部这样说。吴小君是一名长期在财务管理岗位工作的优秀共产党员，业务功底深厚，待人热情真诚，充分发挥了优秀共产党员的先锋作用，在数字人事平时考核得分榜上一直位居全局前列。

在2021年、2022年中层副职干部选拔中，该局把数字人事考核得分作为重要参考依据，提拔中层副职干部11人。同时规定，数字人事年度考核得分近两年必须位于第2段以上且其中一年位于第 1段，同时当年截止干部任用时平时考核结果无“一般”或者“较差”等次。对近两年均位于第1段和当年平时考核结果总体较好的干部优先选拔任用；上年度数字人事年度考核末位的不予考虑。在两次提拔中，3名干部因未符合数字人事年度考核得分近两年必须位于第 2段以上且其中一年位于第 1段的条件而失去竞选资格。“平时对这块没有太在意，感觉挺可惜的。”一位失去资格的同志如此表示。

用人公平、办事阳光，一直是模范机关的重要标准。该局一直把数字人事作为工作业绩展示平台和记录平台，干多干少一目了然、干好干孬领导评价清清楚楚，激活了队伍建设的一池春水。

“用心工作、真诚待人，照样考核能名列前茅。”临近退休的干部王友德敢于与年轻人 PK，一脸的不服输。老王做事认真，待人热情，一直是征管一线上的标杆，其数字人事个人考核成绩，也一直位居该局前列。

“在数字人事机制引领下，我们年轻人更有干头。”法制股龚相宇认为，模范机关建设过程中，搭建公平竞争的舞台很重要。她在2021年荣获湖南省税务系统巾帼建功标兵，数字人事中获得了0.2分的加分。龚相宇是数字人事制度带动下普通税务干部的一个缩影，“干好活、多做事、争前列”逐步成为大家的一致追求。“在数字人事制度办法下，工作干多干少、干好干差一目了然，大家自然有了奔头。”局内干部如此表示。

“以数字形式反映、考核个人的综合表现，实现了干部个人价值与税收事业发展的有机融合，必将推动模范机关建设行稳致远、越建越好。”该局党委书记、局长陈龙生对创建模范机关充满信心。(作者：湘潭县税务局王志标)

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