依托“微”力量 做“实”网格化服务——构建党建引领、共建共治共享治理新格局

为适应新时代彭镇人口构成、城市空间、社会形态新变化，推进职能转变、社区治理转型。在彭镇党委政府的高度重视和科学统筹下，按照“划网格、找骨干、定职责、建机制、强保障”五大层面，不断完善党建引领下“微网实格”高效能治理机制，构建人人参与、人人共享的“共建共治共享”新格局。

一、坚持党建引领，“精细化”织密网格

参照平均100户，3小时内基本完成入户排查和组织动员量为原则，将全镇划为22个总网格、77个一般网格和590个“微”网格，吸纳50余名党员和近540名群众成为“微网格长”加入“微网实格”系统。拟建网格党组织，延伸“社区-网格-门户”触角，激活党建引领末梢，发挥党组织在“微网实格”中的带领作用，提升群众“微网格长”在基层自治中的参与作用。

目前，全镇已建成“镇级-村（社区）级-一般网格-微网格”的四级管理体系，不断完善“基层党组织、社区民警、志愿者、社会力量”四方协同机制，不断实现网格全覆盖、管理精细化、服务全方位的新突破，形成广泛参与、规范高效、常态运行的网格化服务管理体系。

二、依托本土自治，“多元化”充实骨干

优化“1+3+N”联动模式，在原有专职网格基础上，通过社区举荐、公开招募的方式整合党小组长、村（居）民小组长、热心群众等力量，协助专职网格员入户登记信息、参与疫情防控、排查消防隐患、化解矛盾纠纷等，发挥“发现人”“报警人”“吹哨人”“落实人”作用，充分发挥网格属地效能。

补强专业力量，带动微网治理，落实“微网实格”体系。推进网格服务主体多元化，以“专职网格-微网实格”为模式以老带新，借专职网格的专业性带动“微”网格快速、高效参与社会服务和管理，提升社会协同治理水平。

三、强化科技赋能，“数字化”健全机制

借助“蓉E报”“网格E通”“网格E家”等智慧治理媒介，提升网格管理效能和精准服务水平。在前端，以小区（院落）为基本单元，以微信为载体，建立居民“微群组”，外联居民，内达智慧治理平台，打造具有平时邻里圈、战时互助链枢纽功能的智慧微格；在终端，聚焦疫情防控、应急管理、社会服务等需求，依托智慧社区“一库一平台”联接智慧微格应用，创新开发智能治理场景，打造温情微格，实现“人人入网，事事在格，时时在线”的精细治理常态。

探索构建“六社联动”网格多元主体参与机制，创建“社区干部-社区民警-社区自治组织-社区社会组织-社区志愿者-社区慈善资源”多位一体的网格治理机制，定期开展联席会议。以提升基层治理能力、建设“共建、共治、共享”的社会治理共同体为目标，坚持党建引领，倡导村（居）委会发挥组织作用，以村（社区）为平台、社区民警为保障、自治组织和社会组织为载体、以社会工作者为支撑、以志愿者为辅助、以社会慈善资源为补充的基层治理框架。

四、规范分层分类，“专业化”精细定责

建立健全网格职责清单制度。以成都市网格员基本职责为基础，全面梳理网格化职能职责，形成以清单定责任、以任务定绩效的考核标准，实行奖罚分明的末位淘汰机制。

在小区（院落）、企事业单位、街区路口等重点领域设立网格管理责任公示牌和15分钟网格便民导视图，并围绕社区党建和社区建设情况，建立分层分类的标准化、专业化、规范化网格队伍，打通社会治理最后一公里，筑牢市域社会治理现代化建设基层基础。

五、抓实队伍管理，“立体化”完善保障

构建立体化垂直管理。镇街配备2-3名主管统筹管理，将彭镇划为两大片区，各片区下设1名街道网格长、15名网格小组长，每个小组含5-6名网格员，从而破解“区域分割、响应缓慢、功能单一”等弊端，实现“战斗指令直达”的基层“微”治理。

协同外包公司举行深化“全科网格·专业智理”的改革启动会。对专职网格队伍实施职业化管理，统一培训、统一管理、统一考核，对基层网格员开展政策法规、业务技能分层分类培训指导，加强人才储备和完善福利保障，全面提升“微网实格”工作的针对性和实效性。

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