合阳县：集成管理、平战共建、三制运作，打造高效网格管理体系

合阳县紧扣关于推进基层治理体系和治理能力现代化建设有关要求，全面推动“全科网格”建设，结合实际探索“集成管理、平战共建、三制运作”的网格管理机制，打造职能科学、运转有序、服务高效、群众满意的城乡治理网格。

集成管理 实现一屏观全城、一网管全域

合阳县坚持将数字化、信息化作为提升网格管理效能的重要支撑，着力加强网格信息平台建设，推动平台合一、网格合一、服务合一、治理合一。

机构统一设置。设立全县集成网格化管理指挥中心，配备工作人员20名，设置受理转办、督办回访、分析汇总、综合协调等岗位，负责统筹协调全县网格化建设工作，形成组织高效运转顺畅的网格化治理中枢；镇（街）设立分中心，受县级指挥中心和镇（街）双重领导，实现领导方式“一对多”。

平台统一整合。推动各类信息平台与政务服务系统的数据交换和业务协同，完成集成网格化指挥平台与政务服务平台、雪亮工程等10部门12个数据管理应用平台对接整合，实现一屏信息交互、一屏指挥调度、一屏实时监控，构建出感知全面、研判精准、决策高效的“智治支撑”，跑出治理加速度。

网格统一划分。在农村，实行二级网格管理，村民小组为一级网格，巷道为二级网格；在城镇，将网格延伸到楼栋、单元，实行三级网格管理，居民小区为一级网格，楼栋为二级网格，单元为三级网格。将302项服务管理事项纳入网格管理，着力打造坚如磐石的执一呼百政之网、应的组织之网、一体通达的智治之网。

平战共建 做到平时有效服务、战时高效应急

合阳县明确网格员平时、战时的不同职责和要求，形成平时服务、战时应急、无缝转换的平战结合运转架构。

支部引领有力度。建立网格（小区）党支部63个，将小区党支部运转经费列入县级财政预算；选派63名机关干部担任党建指导员，开展以“三规范三提升”为主要内容的网格（小区）党支部标准化建设，建成“三好”网格（小区）党支部12个，让基层党组织成为网格工作的核心。

平时服务有温度。组织在职党员下沉网格，组建党员“五色花”邻里互助服务队1110支，建立“群众点单、组织建单、党员接单”的“三单”服务模式，常态化为居民群众提供事务代办、上门义诊、家政服务等五大类21项志愿服务事项，让空巢老人家里常有“儿女绕膝”、困难家庭常有人上门排忧解难。

战时应急有速度。落实机关企事业单位党组织和在职党员“双报到”制度，73个单位党组织包联城区网格，5700余名在职党员在居住小区担任单元长、楼栋长，建立网格长、单元长、楼栋长“三长”联动机制，应急时单元长、楼栋长自动补充为网格员力量，第一时间建起应急组织架构，提高应急响应速度和效率。

三制运作 推进规范化建设，释放网格管理效能

合阳县坚持“五个一”常态推进、事项准入减负增效、“四个等次”强化考核三项机制，提升网格管理工作成效。

“五个一”常态推进。制定出台《网格化建设网格（长）员、专职巡查员职责》《城市管理网格化工作流程图》等制度文件，实行一月一动员、一月一培训、一月一通报、一月一排名、一月一考核的“五个一”月工作机制，加大工单协调处置和催单督办力度，推动“人在网中走、事在格中办”形成常态。

事项准入减负增效。建立事务准入制度，明确要求职能部门未经审批不得将工作事项转嫁给网格，各职能部门需网格协助完成的工作事项，按“权随事转、人随事转、钱随事转”的要求，提供必要的工作经费和工作条件；对于未经审批擅自进入的事项，村、社区和网格有权拒绝。

“四个等次”考核。制定《网格员和巡查员考核奖励办法》，每月对网格员上报工单量及办结情况评出优秀、良好、一般和较差四个等次，推行工作奖励制度，每月根据考核排名（四个档次）情况分别给予150元、100元、50元奖励，对评为较差等次的进行通报批评并予以问责，激发网格员工作的积极性和主动性。（图文：合阳县委组织部 刘斌）

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