用好五廉处方 推进五阳工程 打造四清医院—衡东县中医医院勠力开展清廉医院建设

衡东县中医医院为国家二级甲等中医医院，医院现有在职工作人员380人,退休88人,共有党员81名，4个党支部。拥有省名中医2名，衡阳名医1名，衡阳好医生4名，全国基层名老中医传承工作室一个。现设置临床科室9个，编制床位252张，实际开放病床340张。有6个国家级中医重点建设项目，11个省级中医重点建设项目。随着经济社会发展和人民群众日益增长的健康需求，建于上世纪80年代的老院区已不能适应新时期的需要，房屋老旧、设施设备不全、患者就医体验感欠缺；正在建设中的河西新院，由政府全额投资，医疗区占地60亩，建筑面积6万平方米，开设病床500张，政府投资3.08亿元，将建成一所集医疗、教学、康复、养老、保健于一体的三级中医医院，计划2023年投入使用。

2019年6月，县委批准医院成立党委，2020年3月医院党委挂牌，2021年4月选举产生第一届党委班子，医院党委充分发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，不断探索完善党委领导下的院长负责制，班子整体团结协作、干事创业氛围浓厚。2021年，院党委被县委评为“先进基层党组织”。

2020年，根据县卫健局安排，率先在全县卫健系统制定实施医德医风考评办法，将医德医风考评结果与绩效奖惩挂钩，坚决纠正医疗服务中的不正之风，重点抓好医德医风教育，提高医务人员的医德境界。2021年以来，为深入贯彻落实清廉湖南、清廉衡阳、清廉衡东建设部署，认真开展“清廉医院”建设，在纠正医药购销和医疗服务之中的不正之风、打击欺诈骗保、“床位”问题专项整治方面，采取“一周一提醒、一周一通报”的方式，教育警示医务人员绷紧自律之弦。医院坚持硬件不够软件补，软件不够热情补，做到内外兼修，兼容并蓄，不断提升医疗服务质量。在县纪委开展“清廉医院”调研工作中，得到了良好评价；2022年被列为衡东县“清廉医院”创建示范单位，5月25日全县卫健系统“清廉医院”建设动员大会在医院召开，得到兄弟单位的认可。“清廉医院”建设做到有方案、有氛围、有台账、有内涵、有载体、有创新。医院将清廉建设融入管理全过程，全面贯彻清廉医院建设总体要求，将党风廉政建设、行业作风建设与业务工作同部署、同落实、同推进，多措并举，通过用好“五廉”处方、推进“五阳”工程，努力打造党风清正、院风清朗、行风清明、医风清新的清廉医院。

用制度固廉，推进权力在阳光下运行

医院党委充分认识到，规范权力运行是医院健康发展的保障和基础，本届党委履职以来，为进一步健全现代医院管理制度，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，认真探索和实践党委领导下的院长负责制，在2018年编印《政策法规和规章制度汇编》后，医院根据情况变化，逐年进行修订。今年以来，医院先后修订完善了“两规则一制度”（党委会会议事规则、院长办公会会议事规则、三重一大事项决策制度）、党委书记和院长定期沟通制度等11项涉及议事规则、机构调整、人事管理、职称评聘、采购管理、财务审批等方面的制度，落实党务院务公开，及时形成会议纪要印发。同时紧盯医药购销、医疗保险、基本建设等重点领域和关键环节，结合医院实际，按决策权、采购权、基建权、财务权、干部任用、职称评聘、人员招聘等7大类，分别编制权力运行流程，明确医院内设党政管理机构职能职责，梳理出34项职权目录，避免遇事扯皮、推诿。开展了廉政风险排查，按照“高中低”风险等级，排查出25条廉政风险点，并制定了防范化解清单，规范权力运行，将现代医院管理制度不断融入实际工作中，助推医院高质量发展。

用责任铸廉，推进患者在阳光下治疗

医院坚持把医者的“廉担当”摆在医德医风考评的首位，每名医务人员都签订了“廉洁行医”和“拒收红包礼金”承诺书，不断增强医护人员责任担当。医院出台了“出院病人回访”制度，要求经治医生负责对所属病人出院后的健康指导、用药指导等，医疗服务科对回访落实情况进行督导抽查并听取病人及家属对医院和医务人员的意见和建议。各科室张贴医务人员和专家阳光栏，让病人选择医师；落实医疗收费和药品价格公开制度、实行门诊、住院费用清单制；严格执行治疗、手术前的谈话告知、医保自费项目的知情同意制度。对患者在医疗收费、服务态度、医患沟通等方面的投诉反映，医院及时核实处理。今年4月，医院主动清理不规范收费项目，对原来存在的套餐式收费改为按项目收费7项，明确原来一些存在理解模糊的收费项目5项，切实减轻患者费用负担，病人满意度不断提高，医院被评为2021年度定点医疗机构医疗保障工作先进单位。

用监督促廉，推进质量在阳光下公开

医院纪委将监督检查贯穿于清廉医院建设的全过程，将监督触角伸向各个角落。自2021年以来，医院纪委实行“一周一提醒”，每周星期一将近期医院中心工作、注意事项、节假期间廉洁要求以简短、截图形式在微信职工工作群、中层干部群发布；对干部职工苗头性、倾向性的问题及时约谈，经常性提醒干部职工尽职责、明底线、守规矩。一是持续加强医疗质量。2020年以来，医务科、护理部、医保科、院感科、纪检监察室等五个部门开展日常监督检查，已形成常态化的机制，对发现的工作亮点、问题和不足及时在全院通报，今年已印发各类通报60余期。医务科、质控科组织对门诊、住院处方进行抽查，开展了处方点评和住院病历质量评比。5月20日医务科组织开展了“防范医疗风险，提高医疗质量，争做清廉医生”的专题学习。二是持续改进服务质量。2021年医院聘任了9名兼职党风行风监督员，对工作纪律、制度执行、服务态度开展常态化的监督；今年5月，又聘请了6名社会监督员，专题召开了两次座谈会。在院区内设立了意见箱、公开了投诉电话，广泛收集患者意见建议对反馈的意见建议梳理分类，下发交办函到责任分管领导、责任科室，要求限期整改。三是持续提升药品质量。为确保患者在医院购买的是放心药、良心药。6月份，医院召开了药品供应商座谈会，会议对药品质量、诚信经营、廉洁购销等提出了具体要求，做了硬性强调。近两年多来，医疗质量和医疗安全总体平稳，没有发生较大的医疗争议纠纷。各科室服务态度不断改善，得到社会好评。门诊、住院各项业务指标，同期比较逐步增加，住院病人数屡创新高，病人满意度、职工归属感、群众获得感得到提升，以疗效为核心的质量管理体系逐步形成。 

用奖惩强廉，推进待遇在阳光下分配

2020年，医院率先在全县卫健系统制定实施《医德医风考评办法》《绩效工资分配方案》，将医德医风考评结果与绩效奖惩挂钩，对先进典型做好正面宣传，对好的做法予以推广，并进行表彰奖励；对工作不落实、纪律涣散、效率低下，特别是出现损害群众利益等违规违纪行为，严厉查处，对直接责任人和科室负责人一并落实处理措施，严格奖惩兑现。一是将医德医风与医务人员评先评优、晋职晋升严格挂钩，实行一票否决。今年以来，下发作风通报15期，扣罚绩效14200余元，提醒谈话5人，诫勉谈话1人，调整岗位1人。二是认真落实“两个允许”精神，自2019年以来对职工薪酬分配模式进行优化改革，实行院科两级分配制度，一级分配以科室全成本收支结余核算为主，二级分配由科室按工作量自主分配，每月绩效工资分配由经管办核算后将数据发送各科室，绩效分配政策清晰、数据明白、阳光操作。同时，规范医务人员廉洁从业行为，不得收受任何药品、器械、耗材、设备供应商的“回扣”，不得违规多点执业、经商办企业，对无法拒收的病人红包，一律缴入病人住院账户或上交医院纪委。2022年1-7月，我院干部职工累计拒收、退还患者红包、礼品47人次，合计25000余元，收到锦旗8面，表扬信3封。5.12护士节、7.1建党101周年、8.19医师节三次召开表彰大会，鼓励先进，传递正能量。通过严明的奖惩机制，激发干部职工廉洁自律内生动力。

用文化蕴廉，推进职工在阳光下成长

医院文化是医院的灵魂。长期以来，医院高度重视医院文化建设，注重文化引领和带动。尤其是在当前硬件条件欠缺的情况下，医院通过文化建设提升软实力，留住了人才。医院党委深切体会“要让患者满意，先让职工满意”的重要性，日常注重加强干部职工的廉洁教育、岗前教育、业务培训、进修学习，在员工招聘、晋职晋升、评先评优、日常考核等工作中，坚持阳光操作。医院经常性开展关爱职工行动、组织各类群团活动，今年以来，先后召开医务人员座谈会5次，结合“5.4青年节”、“5.12护士节”趣味运动会开展了一次“清廉青年”廉洁知识抢答赛，“清廉学堂”已开讲3课，组织廉洁警示教育和廉洁知识测试，举办了迎七一“廉洁行医优质服务”演讲比赛，各支部分别开展了“廉洁从业”主题党日活动，每季度开展一次“服务之星”评选并张榜公布，对集体宿舍和职工食堂进行了规范完善，修缮了灯光球场，职工生病有看望、婚丧生育有慰问，职工团队意识和归属感不断增强，近几年自主招聘的毕业生特别是邵阳、湘西、永州等籍贯外地的医师，充分感受和体验到医院的人文关怀。

（图文： 李永明，钱钱）

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