商企参与社区治理之营商环境营造的初探

商企是社区营商环境全面提升的相关者之一，鼓励和支持商企通过履行社会责任参与社区治理，从而进一步提升社区营商环境对城市社区的健康发展尤为重要，然而现实情况往往与理论有所差异。在成都市金牛区西华街道跃进社区，商企资源虽然丰富，但社区与辖区内商企互动较少，辖区内的企事业单位和商家店铺对于参与社区治理的渠道及路径较为模糊；此外，商企之间的沟通交流不足，缺乏社区归属感，造成“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的“个人主义”思想在社区各商企间蔓延；同时，社区缺乏有效的管理手段和支持平台，使得多年来期望改善辖区营商环境的想法一直未付诸实践。此类问题一直以来成为跃进社区社区营商环境提升的阻碍。

面对辖区的商企问题和社企联动的难度，跃进社区党委尝试从源头入手、从问题切进，引入专业社会组织成都市大同工作服务中心（以下简称“成都大同社工”）共同探索在城市社区营商环境的营造。通过社区微基金来搭建“社企联动”平台，结合国务院颁发的《优化营商环境条例》，成都市委办公厅、成都市政府办公厅印发《成都市强化创新突破建设稳定公平可及营商环境标杆城市实施方案》的文件精神，通过打造商企参与社区治理的新模式进行破题。并确立了以商居互助为依托，社区微基金为支持，营商环境资源联盟为平台的三步走计划。成功提升了辖区营商环境质量，包括商居互助质量的提高，社区治理活力的激活，既加深了商企的社区归属感，又为商企的效益创收提供新的可能。

（一）共促发展，营商环境展资源

通过服务叠加、资源共享的形式，跃进社区搭建了营商环境资源联盟平台，激发营商环境营造活力，构建共治、共享社区发展治理的社商企居多元服务氛围。从项目启动开始，成都大同社工通过走访调研、服务开展、资源协调等多角度厘清社区营商资源，形成了共计109家商企清单的社区营商资源地图，同时通过问卷形式深度访谈了48家商企，收录了相关商企需求、服务和资源，形成“商企三单”。  

在资源梳理过程中，社工发现商企可以在参与社区治理的过程中，借助市场手段、技术手段、公益手段等多样化，赋能到社区，主动承担社会责任，丰富社区治理资源，凸显商企的社会价值。同时商企可以通过资源平台来参与社区治理，提升商企市场竞争力。同时还商企可以通过主动承担社会责任，增强员工凝聚力，营造良好的商企文化，塑造积极的价值导向。而社区可以通过商企参与社区治理，拓宽多元化社区治理路径，借助社会慈善资源力量来充分形成社企共创服务。同时社区能够在辖区商企参与社区治理的基础上改善和优化辖区营商环境，最终形成社企联动的社会治理格局，营造党建引领营商资源环境新场景。

（二）社区基金，慈善理念引资源

社区基金作为驻区企事业单位参与社区发展和治理的有力推手，它的可持续发展也离不开商企的资助和支持。跃进社区通过撬动辖区市场力量，整合社区内的慈善资源，根据居民需求打造个性化、多元化的服务，为所在区域的公益事业注入活力。

跃进社区通过社区微基金撬动辖区商企参与服务，成功与多家商企联合开展社区服务。2022年12月8日，跃进社区联动辖区的优秀物业商企华侨城物业纯水岸物业服务中心在华侨城小区开展了“奋进新时代创想新征程”主题书画作品征集社区活动，通过线上线下宣传的方式，包括社区微信公众号推送、小区单元告示栏海报、电梯通知栏通知、物业客服微信业主群朋友圈等渠道和方式进行广泛宣传，邀请有书画爱好及特长的业主居民积极参与，调动了辖区居民的参与积极性，共一百余人次响应活动，征集了32幅书画。同年12月8日，跃进社区利用社区微基金，在大同市社工的专业支持下与成都瑞泰口腔医院开展了服务“呵护口腔呵护健康”|“跃进&瑞泰”口腔健康宣讲活动，成都瑞泰口腔医院主动提供医疗检查的设备支持，在宣讲活动之余，也为辖区居民进行了免费检查。有了两次由社区微基金撬动的社区服务经验后，2023年2月8日，在中国电子科技集团公司第十研究所的第三生活区党支部的支持下，为辖区困难老人开展了元宵节入户慰问活动。

（三）商居互助，共创共生新模式

商居互助一直是带动社区、商企和居民三方通过提升社区服务质量的有效途径之一。跃进社区利用辖区内丰富的商企资源为社区发展贡献商企力量，充分展现了商企的社会责任感。在社会工作者对商企进行专业化、规范化的赋能指导，提升其在参与社区治理与发展的专业能力的同时，让其能够更加专业化地开展贴合社区居民需求的活动，带动其参与社区公共事务的能力。

四川方庭文化创意有限公司（以下简称“庭”）作为辖区重要的文创商企，在接到社区和社会工作者的合作邀请后，积极配合相关工作，但一开始的沟通接洽，商企并不知道如何开展服务，在社会工作者通过专业能力对其进行赋能后，通过3次赋能工作坊，一同策划、准备相关服务，从根本上转变了商企“我只想宣传我自己”的个人主义思想。并且商企在接收到相关社区治理的理念后，主动查阅相关资料，了解相关资讯，社区与社会工作者反复和其沟通，为社区治理型的商居互助服务打下了前期基础。2022年11月20日，方庭在社区和社会工作者的合力支持下，开展了“跃进&方庭”商居共融邻里生活活动，活动的成功开展吸引了许多居民的注意，大家纷纷建言献策，提出活动思考和建议，于是2023年2月26日，跃进社区与成都大同社工一同再次与方庭合作，开展了“方庭小小店长”活动，吸引了众多亲子家庭的参与。这一合作的成功，为今后的“商居互助”打样板，形成了可复制的商居互助服务模式。（段思平）

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