湖南涟源：生态治理光伏项目跑出“加速度”

2022年以来,湖南省涟源市委、市政府高度重视娄底生态治理光伏项目建设,形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、联点领导配合抓的良好局面,项目推进成效显著。尤其是2023年二期项目规划容量30万千瓦、需流转土地 5793亩,任务非常艰巨。该市紧紧围绕娄底市委、市政府相关工作要求,坚定目标、敢于担当、全力攻坚,跑出了项目建设“加速度”。当前,一期项目桩基浇筑完成 98%,二期项目土地流转完成90%,均可提前实现娄底市定目标。其中二期项目土地流转可提前2个月实现市定目标,项目推进在娄底市名列前茅。

涟源市成立了以市委书记刘杰任顾问,市委副书记、市长邓伟谋任组长的大唐华银光伏发电项目领导小组,由市发改局牵头组建工作专班,相关乡镇同步组建对应的工作专班,全力保障项目推进。市委、市政府主要领导先后10余次到项目现场调度协调解决具体问题。针对用地保障难题,涟源市发改、自然资源、林业等部门主动服务、寻找对策、解难帮困,全力做好纵向联系、横向沟通。龙塘镇、湖泉镇、桥头河镇、安平镇等地的党政一把手不讲条件、不讲价钱、不设障碍,全力推进项目建设。

面对“项目建设任务重、时间紧、标准高,现场荒山荒地与自然资源、林业土地属性明显不符,而项目用林、用耕新政策又迟迟未出台”的实际情况,涟源市要求职能部门想尽一切办法保障项目用地需求,并建议项目业主大唐华银参照《国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》依法推进项目建设。

在项目前期手续办理上,市级主要领导先后10余次带队到省林业局等相关部门对接,邀请省林业局领导赴项目现场指导工作,解决用林难题。同时,土地保障做到“应调尽调”“应纳尽纳”。针对流转土地涉及的产业项目、施工进场道路、地表附着物等问题,涟源市工作专班及时建立清单台账、列出重点人和事,提前梳理、提前介入、提前解决。针对土地流转测绘过程中出现界线不清的问题,提前协调自然资源、林业等部门及有关乡镇,调出《土地权属界限协议书》,及时有效解决土地权属争议。

龙塘镇承担涟源二期项目土地任务4692亩、占总任务的81%,该镇提前出台项目建设工作方案,抽调47名征拆、农村工作经验丰富的镇干部组建15个工作组,由党委扩大会成员担任组长,实行分片包干负责制。采用一线工作法“宣传动员在一线开展、矛盾纠纷在一线解决、土地流转在一线推进”,助力项目土地流转工作稳步推进。

此外,涟源市安排两名市级领导负责督导项目建设,第一时间处理矛盾问题。建立“跟班作业”机制,坚持“主动上门、逐一突破”的思路,安排专班人员24小时轮流值班监护施工,做到“矛盾问题提前介入、阻工隐患提前处置、一手资料提前掌握”,全力以赴为项目推进营造良好环境。(图文：肖星群 吴颂伟 盛凤炳)

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