海归博士后深入边疆基层 将论文写在祖国大地上

2023年4月28日上午，内蒙古锡林郭勒盟蒙医医院暨国家中医药管理局职业技能鉴定指导中心，在北京蒙医康复医院成功举办了内蒙古自治区人民政府蒙医药标准化项目《蒙医药职业工种分类及其等级标准的研究》的课题验收会。会议由课题承担单位内蒙古自治区锡林郭勒盟蒙医医院书记兼院长张延夫主持。

中国职业技术教育学会副会长陈李翔，中国就业培训技术指导中心二级巡视员刘永澎，中国民族医药协会副会长、内蒙古自治区蒙医药学会常务副会长巴雅尔，中国民族医药协会副会长、内蒙古蒙医药工程技术研究院院长、博士生导师奥·乌力吉，中国人事科学研究院科研管理处处长、研究员黄梅，内蒙古民族大学教授、硕士生导师吴奇山，额济纳旗蒙医医院原院长、阿拉善盟蒙医学会副会长贺西格达来，新疆巴州蒙医医院副院长杨金山，青海省乌兰县蒙医医院院长助理、传统疗术科主任阿力泰，内蒙古阿拉善盟额济纳旗蒙医医院副院长阿拉腾图勒古尔等蒙民族医药专家及国家职业分类专家与会。大家认真听取审核了课题负责人倪皖东博士的研究报告，展开了热烈的讨论，一致通过了课题结题验收，并建议进一步加大后续的行政和资金支持，开展中医药民族医药职业工种分类标准建立及相关应用研究。

课题组采用国际通用的田野调查方法，通过了解蒙古民族独特文化、整理技术文献资料、现场调研访谈、专家组咨询与讨论等方式。深入蒙古民族基层，“自下至上”挖掘整理民间医学治疗经验。对蒙古民族的民俗文化、风土人情，进行感受学习。对民间保健疗术技巧、经验绝活，进行收集归纳去粗取精。提倡在临床实践中，对民间医学学说进行验证，促进有效保健疗术的得到应用和发展。同时“自上至下”，与蒙古族著名资深医学专家、管理部门共同研究，对蒙古族医药学体系职业工种分类进行分析、整理完成整体布局、系统规划，并对已经明确疗效、正在临床运用的蒙古族医药学相关保健技术的职业工种进行研究，并研究相应的等级标准的制定方案，为申报充实国家职业分类大典做好前期准备工作。同时，对蒙医药相关专项能力进行定义，探索了以模块化方式对蒙医药民间保健技术进行整理归类定义，进行专项职业能力考核规范制作研究，为探索将来开展岗位提升培训考核制度提供前期铺垫工作。

课题组负责人倪皖东，完成哈佛大学博士后工作回国，投身于中医药民族医药事业，深入各民族医药工作基层，不畏艰险困苦，满怀一腔热血，在先前的课题实施过程中，曾用170天时间实地调研了蒙、藏、维地区47个县（旗）、地区（盟、州）和市级77家医疗机构，访谈各级民族医学专家共 1100人次。开展职业技能水平知识培训会10余次，有近200人次参加。培训了一批民族医学界的职业技能水平评价专家。在这样的前期深厚的基础上，后续又主持实施内蒙古自治区人民政府蒙医药标准化项目《蒙医药职业工种分类及其等级标准的研究》。历经了艰难困苦，经历了风风雨雨，开展了卓有成效的工作。在此期间，还先后作为援蒙人员在锡林郭勒盟蒙医药医疗一线工作一年，作为援藏人员在西藏拉萨工作半年。他带领课题组成功申报4个国家民族医药领域的新职业工种，进入了中华人民共和国职业分类大典，其中包括《蒙药材种植员》。同时完成了17项蒙医药领域的专项职业能力考核规范草案的设计，为国家的下一步职业分类、工种开发等工作提供了丰厚的调研材料和可靠的依据，形成了内容详实的可行性研究工作报告。超额完成课题既定目标。

蒙古民族相关地区的广大医务人员，对民族医药技能水平评价工作的意义的理解程度不断加深。从不了解、不接受转变为了解、感兴趣，进而主动学习、主动接受培训，积极参与调研。目前课题组通过传帮带不断深入，初步形成了以蒙、藏、哈、维为代表的民族医药职业技能水平评价框架的建设规划。当前，中医药民族医药职业技能水平评价工作的发展任重而道远，中医药行业职业技能鉴定指导中心正在进行职能转化，中心的服务意识转换措施正在实施，正在和人社部相关部门一起，执行党中央、国务院“放管服”政策。对管理、决策、服务、监督、保障、违法防范等功能相关的一系列措施也在有力实施。当前中医药行业正在进行两项核心任务，首先是逐步完善有效建设中医药民族医药体系的职业工种分类体系，促进新职业工种开发等工作；其次是建立相关职业工种的等级标准、专项能力的规范。相信在各级政府的大力支持下，我们的中医药民族医药职业技能水平评价的力量会继续壮大成长。

依据国家中医药法，民族医学是中医药学不可缺少的重要组成部分。当前，形势下，我们正以“放管服”思想为指导，在职业资格、职业技能等级、专项能力三种证书并存模式下，加强建章立制，按照国务院相关部署，落实“第三方机构评价”、“属地监管”的新职业技能水平评价体系政策。以服务为宗旨，为广大劳动者的技能水平评价提供服务，是中医药行业职业技能鉴定指导中心坚定不移的宗旨。到目前为止，我国民族医药职业技能水平评价制度正在逐步完善。本课题的研究目的旨在补齐事业短板，课题组通过学习欧美国家职业资格制度历史，总结回顾我国职业技能鉴定的发展历程，来研究当前国家最新职业资格制度改革新政策，使本课题研究结果接地气、有用处。该课题的工作为今后的中医药民族医药职业技能水平评价工作的发展打下了坚实的基础。（图文：内蒙古自治区锡林郭勒盟蒙医医院）

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