隆昌市金鹅街道光辉村：积极探索“145”农村基层治理

隆昌市金鹅街道光辉村以农村人居环境改善为契机，以隆昌市“一核六联四治”为基础，创新性探索了“145”农村基层治理新路径，牢牢牵住党建引领“牛鼻子”，以自治、德治、法治、智治“四治”为重要抓手，实施产业帮扶、就业提升、乡村建设、能人挖潜、爱好培养五大行动融合乡村治理，光辉村先后获得“内江市先进党组织”、“内江市级四好村”、“隆昌市乡村振兴示范村”等多个荣誉称号。

一是党建引航，增强核心力。以集体经济纯收益2%作为集体经济管理金，推行“岗位补贴+绩效奖励+集体经济发展奖励”工资制度，增强村干部岗位吸引力。根据党员年龄、农物劳作、是否在家等情况，将支部建在产业上、田土边和“掌心里”。依托生猪养殖、高粱+油菜种植、柑桔种植三大产业，推行“党组织+龙头企业+合作社+基地+农户”集体经济发展模式，选任种养殖大户党员为产业党支部书记，实现党建与产业发展深度融合。目前，建立支部4个，选拔养殖大户书记2个，吸引后备干部3名。

二是机制护航，增强战斗力。构建“党委引领党员示范+乡贤带动率先试点+群众参与户户响应”的农村面貌改善党群参与机制，形成“一户一策”附属工程改造方案。以“村委补贴+市场运作”运营模式建立“积分超市”和“绿色账户”，实行一月一评议、一季一复盘、全年一总结，促进乡风文明。建立“法律顾问+法律明白人+普法志愿者”普法队伍和“五老法治宣讲团”，实施“法律明白人”培养工程，打造“学法用法示范户”。打造“雪亮工程”3.0升级版，实施禁区抓拍、全天候监控，形成“管理人员手机APP+农户电视监控+指挥中心定时轮巡”24小时三级巡防机制，提高治安防控效能。目前，光辉村改厨改厕241户、改造“四微庭院”155户，普法宣传30场次，治安巡逻300余次。

三是队伍续航，增强凝聚力。依托农民夜校、产业示范基地等教学场地，邀请本村及周边育秧育苗、蘑菇种植等产业发展能人、“田秀才”“土专家”和市级有关专家定期开展授课指导。挖掘本村泥瓦匠、木匠等能工巧匠组建农村风貌改善自治队伍，承接本村及周边村社农村风貌改善行动。挖掘党员先锋、退役军人、热心村民组建平安乡村护卫队，开展卫生巡查、治安巡逻、森林防火、秸秆禁烧等志愿服务。挖掘织毛衣、纳鞋垫、穿鸡毛、齐麻线、编竹艺等乡间手工艺人，组建光辉村特色手工艺队伍，让光辉村手工艺制品上展柜、进市场。结合光辉村老红军、蛮子洞等特色文化，开展红色故事、乡间趣事“故事会”活动，延续光辉历史文化。目前开展授课指导8场次，组建特色队伍4支，开展“故事会”活动10余次。

如今的金鹅街道光辉村，在村党支部的引领下，在广大村民们的埋头苦干加巧干中，政通人和，村容村貌得到较大的改观。建设如画的家园，如诗的乡村将不是遥远的梦。（郑富琴）

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