天全县“红管家”引领城市基层治理新模式

为破解基层治理效能提升瓶颈，补齐城市管理短板，天全县坚持以党建为引领，全面推行“红管家”新模式，强化各方融合联动，有效激发党群活力，不断提升城市基层治理水平。

汇聚力量，明确“红管家”谁来当。按照人岗相适、人尽其才的原则，从社区“两委”成员、小区物业、业主委员会、共建单位、在职党员和志愿服务队伍等6类群体中，通过招录一批、

选派一批、培育一批，拟定“红管家”初步人选。社区党组织考察审核，党员（居民）代表大会讨论表决，经公示5个工作日后，研究确定“红管家”名单，分类建立台账，实现“红管家”全域覆盖，现有“红管家”500余名。将信访、民政、城管等各类网格职能进行整合，统一划分为17个社区网格，采取单建、联建、挂靠等方式，组建小区党组织。实行业委会主任、物业企业管理人员和小区党组织成员“双向培育、交叉任职”，引领各方力量共同参与城市基层治理。截至目前，已有18名业委会主任、9名物业企业管理人员担任小区党组织班子成员或在社区“两委”兼职，打造“红管家”小区示范点6个，推动社区物业党建联建落地见效。

理清职责，明确“红管家”管什么。根据乡镇（社区）权责清单，将“红管家”工作职责细化为宣传党的政策、收集社情民意、搭建协商平台、管理公共事务、破解堵点难点、帮扶特殊群体等6个方面。制作党建网格管理图谱，构建社区“两委”成员和共建单位包片，小区（网格）党支部、志愿服务队包栋，楼栋长包单元，党员包户的协作体系，确保在文明城市创建、征地拆迁等中心工作中迅速反应。推行党组织领导下的业委会、物业服务企业、居民代表等多元参与的“1+3+X”党建联席会议制度，每季度至少召开一次联席会议，收集反馈社情民意并建立清单，做到锁定居民需求、精准实施服务。去年以来，召开联席会议15余次，组织开展志愿服务活动60余次，帮助解决实际问题40多个，认领微心愿80多个，捐赠各类物资2余万元，打造“党群之家”“邻里之家”等惠民服务阵地5个。

完善机制，明确“红管家”怎么管。开展分类评价，针对结对共建单位和在职党员，建立考评机制，组织社区党组织和群众评价共建成果、服务成效，评价结果作为共建单位党建工作考核、民主评议党员的重要依据。针对物业服务企业，制定《物业企业考核管理办法》《物业服务星级评定办法》，开展星级评定、达标测评、“红黑榜”评选，倒逼企业优化提升服务质量。今年已评出红榜物业企业5家，黑榜1家。针对社区工作者和志愿服务队伍，搭建天全供销一卡通和微信群等志愿服务平台，居民在平台“点单”，社区和小区党组织收集问题、统筹协调资源“派单”，小区党员和居民代表对服务效果进行“评单”并公示，形成“红管家”工作闭环。今年以来，志愿服务平台接单30个，办结25单，综合评价为五星的有20单。（图文：中共天全县委组织部 黄子鑫）

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