2023全球数字经济大会“全球变化下的智慧城市”专题论坛在北京大学举行

2023全球数字经济大会专题论坛“全球变化下的智慧城市”于7月6日上午在北京大学燕京学堂举行。全球数字经济大会经国务院批准，由工业和信息化部、商务部、国家互联网信息办公室、中国科学技术协会和北京市人民政府共同主办，是中国最高水平数字经济类大会之一。

论坛在北京大学社会科学部部长强世功教授、北京市经济与信息化局副局长彭雪海先生、北京大学国际关系学院院长唐士其教授的致辞中拉开序幕。之后，吉尔吉斯斯坦前总理卓奥玛尔特·奥托巴耶夫先生、北京大学校务委员会副主任于鸿君教授、埃及前外交部长纳比尔·法赫米先生、亚洲基础设施投资银行副行长丹尼·亚历山大先生分别在线上和线下作了主旨发言。

《2023亚洲智慧城市排名》、《2023二十国集团智慧城市排名》发布

陈溪博士是《亚洲智慧城市排名》、《二十国集团智慧城市排名》的作者，他代表报告发布方港湾海外以及联合发布方北京大学中外人文交流研究基地，展示了最终成果。报告历时半年，对全球243个城市（其中亚洲144个、二十国集团184个，两榜复用86个）展开评估。32位全球政策制定者和一流专家为区域融合为导向的传统基础设施、数字基础设施、制度基础设施领域的16个指标赋予权重。报告对21个语种的上万条数据来源做了证据校对工作。

在二十国集团（G20）个体城市的总分排名中，北京、上海、深圳、重庆等中国城市，以及伦敦、柏林、纽约、赫尔辛基、汉堡、哥本哈根、斯德哥尔摩、莫斯科、旧金山、慕尼黑、巴黎、里昂、米兰、华盛顿等全球城市位列前10%。

在亚洲个体城市的总分排名中，北京、上海、深圳、重庆等中国城市，以及新加坡、东京、首尔、横滨等亚洲城市位列前10%。

全球变化是智慧城市群比较研究的背景

报告认为，超级全球化将以新方式重组。从地中海到太平洋，各经济体积极寻求经济区域化和军事集团化解决方案。例如，印太经济框架、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定、北约亚洲化、澳英美联盟、四方安全对话、五眼联盟等。与中国相关的全球组织也在扩容，例如金砖国家组织、亚洲基础设施投资银行和上合组织等。

这种背景下，各国专家拿出诸多理论建议以适应再全球化（Re-globalization）的进程。但是全球（包括中国）亟需更具系统性、可操作性和创新性的策略。因此，《2023亚洲智慧城市排名》、《2023二十国集团（G20）智慧城市排名》应运而生。

狭义智慧城市指向信息与通信技术，但这是不完整的。广义的智慧城市是城市业务、信息技术和治理机制的融合。基于广义智慧城市概念，编制“以区域融合为导向的智慧城市排名”，引导全球智慧城市发展策略，推动跨区域的经济和安全体系融合。这种思路的益处是清晰的：（1）与国家间合作相比，城市或城市群间的合作具有更高可操作性；（2）沿海、边缘地带或大陆腹地城市群间的合作，将建成比地理纵深更广大的数字纵深区域（digital in-depth area），使各经济体的注意力从地缘政治转向地缘经济。而且，传统基础设施、数字基础设施和制度基础设施等多元基础设施的协同，将提升城市群韧性，降低气候变化、疫情或社会动荡等突发事件所致风险；（3）推进跨区域的人文交流与形成文化共识。

全球首次展示智慧城市群的发展水平

陈溪博士基于排名数据，在全球首次开展了智慧城市群发展水平的比较研究，并在现场展示了研究结果。其研究对象包括欧洲的北海和波罗的海，美国的纽约湾区和大湖区，日本三湾（东京湾-大阪湾-伊势湾），中国长三角、粤港澳大湾区，以及中东的波斯湾等滨海智慧城市群。除此之外，欧洲的阿尔卑斯山脉、喀尔巴阡山脉-巴尔干山脉，美国的落基山脉，以及始于中国西安-乌鲁木齐/喀什并向中亚及伊朗高原延伸的亚洲内陆城市集群的发展水平也被呈现。

结果发现，欧洲的北海、波罗的海，美国的纽约湾区、大湖区在总分、传统基础设施和数字基础设施分项上均领先全球。令人意外的是，长三角、粤港澳大湾区和日本三湾均未处于全球智慧城市群第一阵营。虽然北京、上海、深圳、广州、香港等具有全球性竞争优势，尤其是在数字政府、有线通信领域优势显著。但是长三角和粤港澳大湾区众多二线、三线城市被纳入后，拉低了平均分。

喀尔巴阡山脉-巴尔干山脉，落基山脉，以及亚洲内陆地区，均落后于同大洲所处的滨海区域。阿尔卑斯山脉是一个例外，其沿线智慧城市集群发展水平和北海、波罗的海相差无几，这得益于阿尔卑斯山脉城市集群在无线通信网、跨区域轨交以及鼓励数据合理流动等领域的出色表现。

波斯湾具有较高潜力。在本次排名中，阿布扎比、迪拜、利雅得和多哈处于全球第二、三方阵，和荷兰阿姆斯特丹、美国波士顿、日本大阪或中国佛山相近。若波斯湾沿岸城市继续提升传统和数字基础设施，并保持制度开放，将缩小与全球第一方阵的差距。

一流专家学者共议全球发展的核心挑战

报告发布之后，港湾海外创始人陈溪博士、北京大学中外人文交流研究基地执行主任王栋教授和香港国际金融学会主席肖耿教授分别主持了区域融合背景下的智慧城市、国际关系，以及国际金融与全球治理议题的讨论。这三大议题覆盖了全球变化下的核心挑战。

克罗地亚驻华大使达里奥·米海林，马来西亚驻华公使尚慕甘，土耳其、巴基斯坦、墨西哥、爱尔兰、欧盟驻华使团等驻华使节，中国交建、中国电建、中国铁建等央企负责人或总工，北京大学、清华大学、北京师范大学、香港中文大学（深圳）和哥伦比亚大学等国内外高校的国际关系和国际金融学者，北京市经济与信息化局、北京市园林绿化局，以及中国进出口银行和中非发展基金等机构代表，线下参加论坛并进行交流。

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