恪尽职守的“应急铁军”---白银公路应急保障与路网监测中心值班工作纪实

“我们的这个工作内容是统筹协调，有突发情况出现时，第一时间上报，然后安排部署，调动基层力量处理问题。一个班24小时，5天一个班，在岗的24小时神经高度紧张，连上个厕所都怕时间久了耽误事，没什么重的体力劳动，但是始终全神贯注盯着手机和电脑”，白银公路事业发展中心应急保障与路网监测中心的张慧是当天的值班人员，她说话的时候眼睛都没有离开过电脑，话说到一戛然而止回复消息去了，办公室套间有一张小床，看起来很少有人用过的样子，她说就算躺着也总悬着心，所以索性就一直坐着，以免耽误事。

这就是一个应急值班人员的正常工作状态，目不转睛地盯着电脑和手机，寸步不离地守在值班室，保证工作万无一失。

张慧说，准确，及时，这是应急信息报送工作最重要的的原则，一旦路上有和任何紧急情况发生，她必须要第一时间接通电话，上传下达，统筹安排，紧急情况都关乎老百姓的人身财产安全，所以一点马虎不得。有一年发洪水，109线和308线都有不同程度灾情，一天接了上百个电话，这个还没处理完另一个又打进来了，一上午没吃没喝，厕所都没顾上去一次，中午饭点同事送来了盒饭，趁着接电话的空隙抓紧扒拉两口，一天下来真是头晕目眩。

图为应急保障与路网监测中心夜班应急值班人员正在处理信息

为了更好的做好应急值班工作，应急中心严格落实中心领导带班、专人值班、24小时应急值班值守工作制度。应急指挥调度中心负责每周排定白银公路事业发展中心应急值班表，上报省公路事业发展中心并下发白银中心各养护单位严格遵守执行；要求中心两级值班人员严格执行值班值守工作规定，及时接听电话、记录各种公路突发事件，随时观察公路事件动态；切实做到任务到岗、责任到人、管理到位，确保一旦发生公路突发事件，有关人员可以在第一时间了解、第一时间报告、第一时间通知相关单位进行处置；切实做到反应灵敏，行动迅速，处置有力，最大限度地保证管养区域内的道路畅通与保障公众的便捷出行。

为有效提升信息报送工作质量，该中心5月举办了全中心“公路应急信息处置职工技能大赛”，对各养护单位应急值班值守工作进行了专项督查，并就应急值班室相关制度、资料等软硬件建设标准化提出了明确要求。严格贯彻落实省交通运输厅与省公路事业发展中心的应急信息报送要求，注重突发事件信息源头监管，建立与公安、消防、路政、国土、环境等有关部门的沟通合作机制，密切关注预警性、苗头性信息，做到早发现、早报告、早处理，有效提高突发事件信息报送的及时性和准确性。

夏季防汛，冬天防滑，这是两个永远让应急值班人员悬着心的季节。应急监控大厅是应急保障工作的前沿阵地。采访当天，气温高达38℃，天气十分炎热，40多平方米的应急大厅内干燥闷热，2名专报人员正全神贯注地注视着大屏，时刻保持高度警惕。

“景泰308线武威方向这段路怎么堵车这么严重？”

“已经联系了景泰公路段，他们正在核查。”

“景泰段回复了，因为前方施工，车辆行驶缓慢，已经在疏通解决。”

刚进监控大厅，就看到2名值班的信息专报员在处理一个突发状况，大屏幕清晰的画面引入眼帘，哪一段堵车，哪一段有事故，监控屏幕清晰明了，信息专报员马上联系处理，程序速度娴熟连贯，专业素养尽在举手投足之间。

应急中心信息专报员史恒瑜介绍：“监控大屏主要看到的区域包括事故易发的重点监控路段，国省干线，高速路段，移动车监控，自从2023年正式启用云联网以后，影像资料由以前的一周保存期变成了现在的一个月，总共有377处画面可查看，基本区域全覆盖。他们主要的工作内容，就是接到消息，然后通知路段所属区域的公路段去现场处理，接着上报信息，处置问题”。

图为应急指挥调度中心信息专报员正在工作中

值班人员每天的正常工作流程是，在上午8:30，11：30，下午15:30，17:30四个时间点必须抽查监控是否正常运行，各养护单位巡查车是否到位，基层公路段也会错峰去查，在每天9:00，12:00，18:00给省公路事业发展中心路网调度大厅准确上报当天信息。这样密切的时间安排，就是为了保证路上时刻都有安全监管。除了云联网这个先进的设备，手持终端也保证了有些死角区域的监控问题，保持联络方面也是保证了随时有联络能力，万一没信号时还准备了卫星电话。

应急指挥大厅建成了省市联网、数据共享的信息报送平台，建立了完善的公路路网应急保障监测运行机制。每个节假日结合省市气象部门提供的天气预报情况对辖养高速公路、国省干线公路路网通行情况进行会商研判，结合大数据监测和实际情况判定易出现拥堵路段以及受恶劣天气影响路段，通过白银公路事业发展中心微信群、抖音号、今日头条等新媒体渠道向公众发布出行温馨提示，易堵路段、交通管制等信息。切实加强公路安全隐患排查整治，假日期间加大巡查与抽查值班频次，及时发现和处置突发事件，认真地做好公路服务保畅工作，保障公众便捷出行。2023年上半年共上报信息专报291期，其中信息初报122期，信息续报49期，信息终报120期。抽查各单位巡查车132次，抽查路网监测设备157次，抽查手持终端90次。

为了更好地了解群众心声，妥善处置网上公路管理与服务类舆情问题负面信息，维护社会和谐稳定，为白银公路事业发展中心营造良好的网络形象，该中心将网络舆情及12328热线的收集、调查、交办、督导作为一项重点工作来抓，发现问题后，即刻要求相关养护单位到现场核实情况，第一时间联系投诉人进行沟通、协调，迅速采取行动进行处置，以实际行动回应群众热议、百姓急盼。截至2023年6月底，共处理12328投诉7件，处理网络舆情事件6起。

近年来，白银公路事业发展中心遵循“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”发展方向，建成了省市两级路网监测与应急处置平台体系，实现了公路网络的可视、可测、可控。对公路突发事件应急预案体系进行不断完善，预案和专项预案的针对性和可操作性切实提升。建成省、市、县三级应急物资库，物资机械设备储备满足公路应急抢险的需求，构建了综合公路交通应急抢通保障队伍，不断扩展出行信息服务领域，不断创新信息服务形式，公众出行信息服务水平显著提升。先后在高速公路和普通干线公路建设了具有电子地图、路网调度、应急指挥、出行服务和系统管理等功能的路网监测系统和公路网管理与应急指挥系统。截至2023年6月底，该中心自建与接入路网监测设备共计377台，并与省公路事业发展中心实现了互联互通，基本实现了白银事业发展中心管养路段的全覆盖监测。目前已完成了与白银市级应急指挥中心的一期入驻工作，做好了二期入驻的各项准备工作，完成了与白银市消防总队路网监测设备的推送。   

图为应急指挥调度中心监控大屏

近期，在应急管理工作方面，应急中心召开了工作推进会，从加强组织领导、安全隐患排查、预警预控、应急队伍建设、物资储备、道路抢险保通、信息报送等七个方面提出了明确要求。在汛期前认真核实补充应急保障队伍，补充应急储备物资。截止2023年6月底，该中心已储备应急设备74台、足量的各类公路抢通应急物资，组建一支565人的应急抢险保障队伍，为防汛抢险工作的高效有效开展做好了准备。积极组织开展全时汛期应急保通保畅演练。通过举办公路突发事件综合应急演练，检验并提高了公路交通面对突发灾情的应急指挥能力、快速反应能力、高效处置能力和后勤保障能力，基本达到了指挥有力、反应迅速、流程规范、处置得当、保障得力的应急抢险保通保畅能力。

“目前我省正处于‘七下八上’主汛期，雷暴天气多发频发，气象部门多次发布极端天气预警预报。近期甘南州夏河县发生泥石流灾害并造成人员伤亡，7月13日10时省交通运输厅已启动全省交通运输行业防汛Ⅳ级应急响应，当前防汛形势非常严峻。根据白银公路事业发展中心的安排部署，按照“先抢通、后修复”和“即堵既抢、既抢既通”的原则，夯实责任，我们强化极端天气应急值班值守工作，严格落实好汛期领导带班和24小时值班制度，坚决杜绝值班空挡、擅自脱岗、顶班代岗等现象，切实加强汛期应急信息管理，充分发挥应急大厅功能作用，加大管养重点线路、桥涵及临水临崖等重点的监测力度，落实专人负责信息报送，确保信息通畅，全力做好公路防汛抢险救灾工作，为保障人民群众的生命财产安全，满足社会公众满意出行做出我们新的更大贡献。”应急中心副主任李昱辰说。（图文：韩敏 李昱辰 史恒瑜）

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