铺好“就业路” 唱响“乐业曲” ---白银市白银区人力资源和社会保障局“促就业 稳民生”工作侧记

“这次参加区人社局组织的创业培训活动，真的收益颇多，我们去了红色教育基地，电商基地，还有乡村振兴示范点，涉及农业，餐饮以及自媒体多领域。对我来说，最重要的是自媒体方面的启发，我回来马上就筹备起了自己的自媒体运营事宜，准备扩大企业知名度和宣传效果”甘肃丛林雪狐素质拓展训练有限公司创始人宣立虓对人社局组织的这次学习特别感恩，不仅让他获得了企业发展的灵感，开拓了事业和创业思路，并且还认识了一批优秀的创业者，有了一个创业者人脉圈，经过几天的学习建立了友谊，回来时常交流沟通，自己也有归属感了。

宣立虓参加的学习，正是今年7月份区人社局刚刚结束的就业培训，此次创业训练营活动为期6天，来自白银区不同群体、不同行业的19名创业者、管理者参与，主要通过素质拓展训练、就业创业政策解读、实践教学、观摩研讨等方式，鼓励并支持他们勇于创新，尽快适应新业态、新赛道，提升对市场分析能力、企业组织管理能力，增强驾驭市场的应变能力，强化互联网思维和新媒体运营能力。

这次培训，是白银区人社局的其中一个有效举措。

今年以来，白银区人社局出台的一系列稳就业举措，落实落细各项政策，积极防范化解就业领域风险隐患。按照“稳存量、扩增量、提质量”的思路，从掌握需求到挖掘潜力，从搭建平台到拓宽渠道，从技能培训到促进就业，从企业稳岗纾困到劳动者权益保障，千方百计保持全区就业形势总体稳定。分别从就业网格化管理，落实奖补资金两个方面详细做好服务工作，为老百姓创业就业提供有力条件。

创新模式让老百姓找工作触手可及

针对就业问题，白银区人社局树立“大就业”工作理念，充分发挥部门协调作用，抓实城镇新增就业工作。建立“网格长＋网格员”就业统计模式，通过各类方式开展实名制信息摸排和数据采集，人社、市场监管、税务、医保等部门通力协作，加大数据信息比对及核查力度，确保就业登记信息准确无误。截止6月底，全区城镇新增就业7013人（其中：失业人员再就业3740人）。  

为有序推动企业复工复产，保障稳岗就业，全力做好“群众就业”与“企业用工”服务。以2023年“春风行动暨就业援助月”为契机，该局组织力量认真开展就业意愿和就业岗位“双调查”，深入辖区企业摸排对接、与区外企业线上沟通，及时了解企业用工需求，收集整理用工岗位，通过区政府网站、掌上白银、人社公众号、乡镇街道居民群众就业信息工作群等多渠道发布岗位需求，打通“群众就业”与“企业用工”双向通道。

同时，通过举办各类线上线下招聘、直播带岗等活动，切实解决企业招工难、居民求职难等问题，有序输送本地务工人员外出务工，不断提升劳务输转组织化程度。今年以来已开展各类线上线下招聘活动13场次，发布岗位信息5000余条，全区输转城乡富余劳动力1.92万人，实现劳务收入3.78亿元。以创业带动就业，助力创业者和中小企业、个体工商户解决融资难问题，已向7家企业放贷款1868万元，发放个人创业贷款7笔120万元，申请贴息资金107.68万元；在控制总量的情况下，积极发挥好公益性岗位扶助困难群体就业的重要作用，优先安置“4050”人员等就业困难群体就业。今年已安置城镇公益性岗位144人，其中“4050”人员58人；乡村公益性岗位65人均稳定就业。

全力服务产业发展需要和企业生产需求，持续实施各类岗位技能提升培训，目前已组织4481名企业职工参加培训，其中新型学徒培训471人；做好高校毕业生就业服务，积极开展高校毕业生到基层就业宣传和吸纳就业岗位企业摸底征集工作，吸引更多经营状况好，适宜高校毕业生成长成才和职业发展的企业。完成社区工作者招考110人，引导高校毕业生到基层就业50人，全区事业单位计划招考22人。

目前，零工市场建设项目已完成前期审批、招标等工作，待建成投入使用后将取缔城区内临时性“马路劳务市场”，引导务工人员、雇主进入白银区零工市场进行求职、招聘活动，形成统一、规范、灵活的人力资源市场体系。

奖补落地实现就业精准有力

为了实现就业精准有力，该局强化信息联动，提升工作合力，精简工作流程，实现就业奖补服务一站式办结。

首先，通过定期摸排登记核查辖区内人员参保或未参保、外迁等生存生活状态及失业人员详细信息，及时更新全民参保登记库，建立全面、完整、准确的社保经办数据库，不断提高社会保险经办能力；其次，继续落实好失业保险费率降低政策（延续失业保险缴费比例由1.5％降至1％，用人单位缴费比例为0.7％，个人缴费比例为0.3％），切实减轻企业负担，优化营商环境，今年以来，惠及企业数量1014户，减征失业保险金182.92万元。最后，加大企业稳岗纾困帮扶政策的宣传，使广大中小微企业充分知晓政策，尽可能享受政策红利。

今年以来发放一次性扩岗补助37户、10.2万元；发放失业金200人、104.98万元；发放失业补助金224人、164.56万元；发放农民工一次性生活补助27人、17.36万元；同时，规范乡村就业工厂管理，动态化掌握乡村就业工厂的运营状况和吸纳就业情况，鼓励乡村就业工厂根据用工需求尽可能吸纳更多的脱贫劳动力稳定就业，目前2家乡村就业工厂已吸纳就业194人，其中甘肃籍脱贫劳动力24人。

图为白银区劳动监察中队工作人员现场宣传劳动法并查看企业劳动合同

矛盾化解营造良好就业氛围

一个良好的就业环境氛围，少不了化解矛盾这件事。

白银区人社局严格落实属地责任，完善治理机制，把保障企业、职工合法权益作为关心民生、维护稳定的重要工作来抓。一方面大力推进“以制度促标准”的模式，全区19个在建施工项目，均严格落实按月足额支付工资、农民工实名制管理、工资保证金、农民工工资专用账户管理和劳动合同签订等制度，切实推进我区根治欠薪工作全面法治化、制度化、标准化、信息化、网格化；另一方面对涉及人数多、金额大的重大欠薪案件实行领导包案、台账管理，做到定人定责定时限，对账销号、闭环管理，确保重大欠薪案件及时妥善处置。截止目前协调处理投诉欠薪案件163起，帮助讨回工资1348万元。

除此之外，该局还落实在建续建工程项目信息化监管全覆盖专项行动要求，全区纳入“陇明公”管理平台在建项目19个，平台录入在职人数信息2749人，上传劳动合同2738份，上传保证金凭证19户，开设农民工工资专用账户19户。充分发挥“陇明公”管理平台实时动态监管作用，对欠薪隐患进行预警研判。四是积极维护新就业形态劳动者劳动权益，区人社、交运、市场监管、工会、住建等部门积极沟通协作，建立新就业形态劳动者就业帮扶机制，并根据《新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引（试行）》要求，正在督促2家外卖企业完善规范劳动关系。截至目前，劳动仲裁受理案件261件，涉及金额2376.9万元，已结案216件（调解177件，裁决39件，调解率82％）。一季度通过“互联网＋调解”服务平台网上受理案件28件。

 “接下来，我们将继续巩固成果，坚持把保障就业放在首位，多组织线下线上招聘活动，挖掘就业潜力，推动就近就业，全力做好稳岗工作，同时协调各部门打好组合拳，为稳定就业创造有力条件”，白银区人力资源和社会就业服务中心主任李芬说。（图文：韩敏）

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