湖北省恩施市金子坝街道：从城市“顽疾”到城市的“明信片”

时尚靓丽的小车造型、多彩绚烂的场景布置、干净整洁的场地建设、统一规范的餐饮操作、琳琅满目的当地美食......7月25日，恩施市金子坝街道枫香坪社区和美枫香美食广场开业仪式上给参观和消费群众们带来的深刻印象。

和美枫香美食广场开业剪彩

城市治理中的“顽疾”。“小区路口又被这些流动摊贩堵死了。”“这里环境实在太差了，这些人吃玩东西后垃圾到处乱扔。”这是以前枫香坪社区和办事处综合执法中心经常接到的关于火车站周边流动摊贩的投诉。由于火车站还建一小区、二小区紧邻火车站，每天人口流动性大，是许多流动食品摊贩理想的摆摊点，前期有40余家流动摊贩在火车站一小区周围摆摊经营，而流动摊贩机动性强，管理者们来了他们就跑，管理者走了他们又回来，给火车站周边的城市治理工作带来了很大的难度。恶劣的操作环境和脏乱差的小区环境不仅严重影响了恩施作为旅游城市的窗口形象，同时还存在很大的食品安全隐患，这些流动摊贩如城市治理中的“顽疾”，需要管理者们开出一剂“良方”。

流动摊贩随意占道摆摊经营

社区与各部门“联动”。城市管理需要深度，要把城市的秩序、环境都建设好作为首要目标。但同时城市管理也需要温度，摆摊经营是这些流动摊贩们的生存手段，我们也要关心这些摊贩们的生存问题。如何将管理的深度和温度有机的结合起来是让管理者们开出“良方”的关键药引。为进一步规范火车站周边城市管理秩序，枫香坪社区与金子坝街道综合执法中心多次召开会议就火车站周边环境治理工作进行讨论，最终形成决议决定为这些流动摊贩“安家”，由社区将这些流动摊贩统筹集中起来，办事处综合执法中心、市场监督所对摊贩们经营进行规范化指导。决议有了，但是该如何将想法落实？给摊贩们“安家”不能简单随意的一安了之，人流量是流动摊贩生产经营关键，流动摊贩们之前之所以在火车站一小区周边扎堆，最主要的原因就是因为这里赶火车、旅游的人流量大。

小区居民共参与。针对给摊贩们安家的问题，枫香坪社区深入辖区内对可利用空地进行了实地考察，综合火车站周边人流量情况，最终在火车站一小区规划出了一块400余平方米的场地作为流动摊贩的安置点。但是由于安置地点在小区内，居民们对此是否有意见？为此，社区联合火车站还建一小区自主管理委员会多次召开群众会，向居民们详细讲解规划方案，并征求居民意见。“油烟问题怎么办？这么多家食品摊贩，到时候肯定会有很大的油烟。”“这个建在小区内，晚上会不会对我们的休息造成影响？”......每一次开会，社区都会将群众们的意见一一记录下来，并根据居民们反应的问题拟定了详细了建设方案，烟道建设、市场管理都在方案中详细列举了出来，最终通过了居民的同意。

召开群众听取意见

集体经济公司助推社区治理。火车站作为恩施旅游城市的窗口，在场地建设上，社区想把它打造成为一个打卡亮点，既能满足流动摊贩和旅客的需求，同时也能作为火车站周边的配套建设，旅客在享受当地美食的同时也能作为一个旅游网红打卡点。为打造好和美枫香美食广场，经枫香坪社区居支两委商讨，由社区居民代表大会决议，社区决定由社区集体经济公司出资40万元来建设和运营美食广场，这样既能将火车站周边打造漂亮，同时也能促进社区集体经济公司增收。最终经枫香坪社区向金子坝街道办事处申请，和美枫香美食广场项目落地，流动摊贩们也完成了华丽的变身，成了游客消费打卡的亮点。

热闹的美食广场

美好环境和幸福生活需要共同缔造。从城市“顽疾”到城市“明信片”的转变，不是单一个体和单一政府职能部门的成效，是居民、商户、社区、办事处职能部门共同发力而形成的合力。枫香坪社区治理大党委在社区治理工作中厚植共同缔造理念，以群众的实际需求为工作的导向，将群众会作为联系群众的重要桥梁，认真听取和征求群众的意见和建议，积极联络各级政府职能部门，引导居民和政府职能部门一起将枫香坪社区建设成为和谐、和顺、和美的“三和”社区。(通讯员 张午未)

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