践行能动司法 推进诉源治理—河间法院司法建议工作助力社会治理纪实

司法建议作为参与社会治安综合治理系统工程的一个重要手段，在促进诉源治理工作开展过程中发挥着至关重要的作用。近年来，河间法院坚持以提出司法建议为切口，进一步融入诉源治理工作，通过发现“一小点”，治理“一大片”的方式，从根源上减少纠纷。针对在审执工作中发现的行业管理漏洞、社会治理缺陷，及时提出司法建议。2023年以来，河间法院共向企业、事业单位、党政机关等部门发出司法建议40份，收到反馈3件。为社会治理工作提供有力司法保障，营造了良好的法治营商环境。

保民生，推动矛盾实质化解

河间法院坚持能动司法，为民司法，法官在审理案件过程中，对于发现的问题和个案、类案发生的原因，主动向有关部门提出司法建议，强化综合治理，从根本上减少案件发生，同时也防止将个案问题扩大成为类案问题。今年3月份，民二庭受理了一起卫生间下水道溢出污水，致使房屋受到污水浸泡，业主起诉同楼其他业主赔偿损失的案件，办案法官从情理法角度出发，通过大量的调解工作，案件得到有效化解。案结之后，承办法官向涉案房屋所在社区的物业公司发出了司法建议，建议物业公司定期检查并清理小区下水管道，同时，加大宣传力度，加强巡查，最大限度避免此类情况发生。收到法院的司法建议后，物业公司相关负责人接受了法院的建议，并及时进行了整改，案件当事人和小区居民都对法院的工作表示满意。

助营商，主动融入工作大局

河间法院以服务企业、创造更好营商环境为目标，建立了优化营商环境三项机制，员额法官通过法官联系人机制定期走访企业，发现企业发展中的法律风险，及时提出司法建议。今年以来，43名员额法官共走访企业73次，针对走访过程中企业存在的问题，向企业发出司法建议17份。其中，常委副院长宋永亮通过分析近五年企业的涉诉情况，向其包联企业河间市某融资担保有限公司就化解各种融资担保风险提出司法建议，收到司法建议后该公司针对实施了四项落实举措，并回函对法院的工作表示感谢。

治未病，能动司法减轻诉累

河间法院以司法建议为纽带，促进法院和行政机关的良性互动，在审件案件中发现问题及时向相关行政机关、事业单位精准提出司法建议，促进社会治理体系不断健全完善。今年4月，河间法院刑事审判庭法官在审理一起寻衅滋事犯罪案件中，发现某派出所未对作为被告人有罪证明的，被告人占用某村村委会办公用房的行为进行有效处理，故向该派出所提出司法建议。该派出所收到建议书后，立即着手对该情况进行处理。他们充分研究河间法院提出的司法建议，在一周时间内完成了财产的查封、清点、返还工作，并及时反馈给河间法院。该司法建议书促进了行政机关之间的良性互动，节约了司法资源，起到了良好的社会效果和法律效果。

下一步，河间法院将从进一步完善司法建议工作，在建章立制、提高司法建议制度化、规范化、长效化，提高司法建议质量，加强司法建议跟踪回访等方面再下功夫，保障司法建议工作在诉源治理机制中充分发挥其应有的价值，将群众矛盾化解在源头，积极促进“抓前端，治未病”工作落地落实。（作者   李淑涵、王艳雪）

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