“山东省先进工作者”袁洪波： 用实干奋斗丈量基层大地

袁洪波，国家税务总局菏泽经济开发区税务局党委书记、局长，获评“山东省先进工作者”。1989年从税以来，他始终奋战在基层税务部门，相继转战菏泽六县区，一干就是三十四年，用实干奋斗丈量着每一寸基层大地。

转战六县　奋斗足迹踏遍半个菏泽

袁洪波总说，“我从小在农村长大，对基层有一种特殊的情结，我的根扎在基层，现在是，以后也是，永远都是。”从税三十余年，袁洪波一直工作在基层税务局，奋斗足迹踏遍了半个菏泽市。

1989年夏天，袁洪波入职曹县税务局，第一个岗位就是在普连集税务所担任会计。虽然是税收专业科班出身，但书本知识和业务实践毕竟有所不同，他也没多想，只顾扎下身子学业务、干业务，不到一年时间，光工作笔记就写了将近七八本。在九十年代，那时的农村税务所办公条件还不如现在这样方便，尤其是在加班到深夜的时候，没有通明灯火、更没有外卖送餐，陪伴他的就只有馒头、咸菜，和那盏忽闪忽闪的灯泡。晚上加班后，他还会时常学习记录业务知识，学习到深夜凌晨也是常有之事，馒头和腌咸菜更是少不了左右。久而久之，咸菜已经成为他随身携带的必备菜品，每天都要尝上几口，这个习惯也一直保持到了现在，大抵是腌咸菜中寄托着他无怨无悔扎根基层的那份信念与执着。

“一年走一遍”，这是他给自己定下的工作原则，也是心中的一项“铁律”。曹县入职，相继转战成武县、东明县、郓城县、单县、菏泽经济开发区，职务也从会计、副所长、所长一路晋升到分局长、副局长、局长，但无论在哪个地方工作、无论身处什么职位，他总是喜欢和基层老百姓打交道。在农村税务分局所工作时，他就常抽出时间去村里面走走，条件虽比不上城区，有时甚至也扛着自行车过河、蹲在地上啃馒头吃咸菜，但一路走下来总会有些收获，更加坚定了那颗为民从税之心。提拔为局领导后，他还是一直坚守着这项“铁律”，时常去基层分局所调研工作，发票管理使用情况怎么样、纳税人有没有反映什么困难……带着这样的问题和税务干部座谈和企业商户交谈，每次调研都满满当当记了一页又一页，回去之后就马不停蹄调度解决收集到的问题，甚至有时是上午调研了解到问题症结后、当天下午就解决了。

一提起“袁洪波”，同事们都说他脚下踩着“风火轮”，其实他心里最明白，基层反映的问题容不得丝毫懈怠，只有解决好基层问题、把心放在基层、把根子深深扎在基层，才无愧于胸前熠熠党徽和肩上湛蓝税徽。

敢于争先　改革重任面前破浪前行

作为一名从税34年的“税务老兵”，袁洪波经历了1994年分税制改革、营改增、2018年国税地税征管体制改革、2021年《关于进一步深化税收征管改革的意见》出台实施等一系列重大税制改革，每次改革中他都身体力行挺在最前线，在改革发展潮流中争当一名“弄潮儿”。

2018年国税地税征管体制改革大潮激荡，面对改革“三场战役”，每天的任务事项接踵而至，时间紧、任务重、事情多、压力大，为了保障改革平稳推进落地，他经常忙到深夜凌晨。在最紧要的改革关头，他直接吃住在单位，研究新机构挂牌、“三定”方案等一系列重大复杂事项，有时甚至一盏灯彻夜长明。每当谈起那些日均200通电话的日子，他总是若有所思，因为他知道，他是那个历史时刻的亲历者、见证者、参与者、推动者。在改革“三场战役”的重头戏社会保险费和非税收入征管职责划转期间，作为“业务老兵”的他再次主动挂帅上阵，既做“指挥员”、又当“战斗员”，冲锋带领干部职工逐个攻破数据整改、系统调试等业务难关，保障了工作最终完美落地。

2021年中办国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，改革春潮奔流涌动，他也再一次化身“弄潮儿”投身浪潮之中。《意见》出台实施后，他带领全局税务干部扛起山东省税务系统深化税收征管改革直报联系点、菏泽市税务系统深化税收征管改革综合改革试点单位的“双重责任”，集成推出增值税发票风险管理“二二一”模式、股权转让“闭环式监管”体系、企业所得税涉票风险“四个强化”监管机制、楼宇经济智能化服务管理新模式等一系列针对性强、含金量高的改革成果，推动改革大局全面起势、改革成效加速释放、事业发展加速推进，为经济社会高质量发展注入了动能澎湃的“税收引擎”。

“争一流、争第一、争唯一”，这是他工作中常说的一句话，也是他的工作格言。现如今，已经54岁的他依然保持着“弄潮儿”的那份探索激情，以“先行者”的姿态刻画着一幅又一幅动人心魄的“改革奋进图”。

赤心为民　用情用力写好民生答卷

“把纳税人缴费人的事情当作自己的事情来办”，自从2012年担任主要领导职务以来，他就把这项要求严格安排到全局每一名税务干部，把服务信念的种子播撒在每一寸工作之地。

2021年到菏泽经济开发区税务局任职后，面对原先的被动基础，为最大限度最快进度最广维度优化办税缴费各项服务、提升纳税人缴费人获得感幸福感，他直接挂帅调度纳税服务工作并带队走访，组织全局税务干部深入企业走一线、察实情、询难处，以实际行动擦亮为民服务的赤诚之心。在拿到走访报告的那一天，他思而又思、彻夜不眠，一字一句手写下3千字《关于纳税服务的十条设想》。随着“设想图”变为优化服务“施工图”“计划表”化作节节进取“进度表”，“10分钟办税圈”“税务+不动产”一窗通办等一系列美好设想逐步映入现实，办税缴费服务质量也得到全面提升，并在全国纳税人满意度调查中获得优异成绩。

2022年一系列组合式税费支持政策出台实施，这么大体量的增值税留抵退税对税务工作又提出新的挑战。面对庞大的退税业务量，他始终强调“即使压力再大，也要把国家减税降费、税费支持政策落实到位，这样才对得起纳税人缴费人、对得起国家和社会。”正是凭借着这份信念和执着，他将这项工作列为年度“一号工程”，但是问题也随之而来，留抵退税规模体量大、事关纳税人切身利益，如何才能退的又快又准又稳又好。面对这样的问题，业务出身的他不禁又钻研起来，探索实施了“三闭环六要素”工作法，保障了增值税留抵退税工作顺利推进，也为许多企业带去了发展新希望。

说起袁洪波，令大家印象深刻的除了他干工作的倔劲、韧劲、拼劲，还有他那用了20多年的公文包、几百本的手写笔记和由内而外散发的亲和力。

六县足迹写满基层奋斗，三十余载不尽税海情深。从税三十四载，袁洪波已然将那份执着与坚定深深写进分分秒秒，以“不负税务、不负人民”的历史担当，在齐鲁大地谱写了一曲属于新时代劳动者的奋斗赞歌。（作者：陈辉 王彦航）

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