枫桥经验的践行者 | “四前”工作法，巧解家事千千结

人民调解员是家事纠纷诉源治理的重要力量。他们，身处家事解纷一线，在家长里短间寻找平衡支点，在琐碎小事里践行公平正义，将社会阅历和生活体悟融入矛盾纠纷调解之中，极大提高案件诉前调解成功率，促进家事诉源解纷机制的平稳运行，推动“法理”和“人情”的和谐统一。

李开成，双流法院九江人民法庭特邀调解员，在家事纠纷调解领域深耕多年，熟悉婚姻家庭矛盾特点，善于帮助当事人找准症结修复家庭关系。以其名字设立的个人调解工作室——“李老师工作室”，作为双流法院家事纠纷诉前调解的主阵地，近一年已成功调解家事纠纷200余例。

长期以来，李开成坚持和发展新时代“枫桥经验”，发扬和创新“筛查分类走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的新“四前”工作法，把家事矛盾化解在萌芽阶段、把问题解决在基层，最大限度化解不和谐因素，成为深受当事人认可的“金牌调解员”。

筛查分类走在工作前：“让卷宗站起来”

李开成调解的家事案子，矛盾主体多样，夫妻间、子女间、邻里间，各种矛盾纷杂。“让卷宗站起来”，是李开成梳理复杂家事案件的独特办法。每个经手的案子，李开成都会用硬壳纸将其分类“肃立”起来，并自编案号、分册归置，根据案子的审查期限依先后次序排列。从登记编号，到自创台账、手账，实现卷宗“站起来”，案件的基本资料、案情的关键堵点一目了然，既简化文书处理流程，也利于查找和保存。 

“让卷宗站起来”，是调解工作的“准备活动”，起到预警在先的作用，苗头问题早消化。一方面，“来源”查在前，核实案件归口。转出不属于法庭受理职能范围的案件，特别是“涉外”案件，当事人属地涉港澳台等地的案件，需转至“涉外法庭”，防止司法程序偏差。另一方面，“规矩”立在前，规范操作流程。所收案子一律进入“立”案环节，在调解员手中编号、分册、“站起来”，以便记录调解台账、安排调解日程，避免资料的缺失和遗漏。

预测工作走在预防前：“找出症结是关键”

李开成在掌握家事案子的基本情况后，下一步就进入“电联”当事人环节。“找出症结是关键”，李开成作为“旁观者”，以“先被告后原告”的原则，分别电话联系当事人。在与当事人交流的过程中，了解双方诉求，从特定问题及对应回答中找出“症结”，预判矛盾纠纷的突破口，为选择、制定适宜的调解方案做准备，并从中斡旋、中和双方意见。“症结”一旦把准，便能很快将矛盾纠纷在“线上”心平气和地巧妙化解，大大节省司法资源。

“找出症结是关键”，这是调解工作“前端溯源”的核心要义，起到教育在先的作用，重点对象早转化。家事纠纷最好能在“家”里化解，不触及法律原则和底线的“症结”，可采用释法说理、教育感化的方式，唤起当事双方的情感联结和血缘羁绊，缝补双方的感情“缺口”，把即将当庭对质的原被告双方转化为发生日常摩擦的一家人，实现矛盾不上交、纠纷化解在家里。

预防工作走在调解前：“采取自愿原则”

在正式开始调解之前，李开成会向当事人明确一个重要原则：“采取自愿”，是否接受调解，完全尊重每个当事人的意见。秉持这一原则，李开成不强求当事人“委曲求全”、做到“息事宁人”，不偏袒任何一方，理性、客观地提供专业的建议与指导，合理安排审查期限，给足双方冷静时间，确保每一个当事人都能享受到公平正义。 

采取自愿原则是调解工作全面铺开的前提和保障，起到控制在先的作用，敏感时期早防范。一是保证当事人情绪可控，在双方情绪稳定的情况下，讨论出充分有效的调解方案，防止在调解过程中，对调解细节产生不合意见，出现口角争吵、肢体冲突等情况。二是保证调解过程可控，防范“拉锯战”“长久战”，时刻注意控制调解节奏，紧紧围绕冲突核心，合理开展调解。三是保证敏感时期可控，在当事人答应调解到亲自到调解室参与调解的这一时间段，重点关注当事人的身心状态，减少刺激，避免激化矛盾。

调解工作走在激化前：“变‘先立诉’为‘先调解’”

2023年，双流法院九江人民法庭全面开启诉前调解程序，所收案子一律先进入调解阶段，力求诉源解纷。变“先立诉”为“先调解”，李开成发挥家事调解员作用，将原被告双方请到“李老师人民调解室”进行现场调解。在调解过程中创立并运用24字解纷口诀：“保持微笑、耐心倾听，把控节奏、分庭劝说，抓住核心、重点开导”，及时把家事矛盾纠纷化解在诉讼前端。

变“先立诉”为“先调解”，是家事纠纷诉源治理的题中应有之义，起到调解在先的作用，矛盾纠纷早处理。一方面符合全链条家事纠纷化解机制的建设路径，落实在前端加强诉源治理、强化在中端激活解纷资源、助力在后端完善特色制度，以源头预防为先，以多元调解为主，以防范家事纠纷激化引发刑案为重点。另一方面也将助推家事纠纷化解保障机制完善，加大家事纠纷化解在组织领导、机制运行、资源整合、智慧解纷等方面的保障力度。

调千家事，解百姓忧。李开成作为人民调解员，提出的新“四前”工作法，为“枫桥经验”注入新时代司法实践，也为家事纠纷诉源治理贡献出新的方案。规矩立在工作前，工作做在预判前，预判放在调解前，调解化在诉讼前，新“四前”工作法将在家事纠纷调解一线继续接受检验、持续焕发新的生命力。（文字：简苏涵）

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