雅安市雨城区税务局“四步走”打造“枫桥经验”新样板

“我岁数大了，腿脚又不方便，这套房子我打官司都花了大半年时间，要不是税务局出面帮忙协调处理，不知道还要跑多少趟才能把房产证办下来”卓大爷说道。

卓大爷在2004年8月购买了一套解困房，因各种原因耽误了办理过户手续。年初因原房主去世，其子女要收回房子。他便向法院起诉，获得法院支持后，前来办理过户手续。为帮助纳税人快速解决疑难问题，雨城区税务局“春枫小队”立即启动“枫桥税务分局”协同共治机制，邀请法院法官对该案发表专业意见，并与雅安市不动产登记中心进行沟通协调，就办证资料协商一致意见。随后携带过户资料清单奔赴卓大爷家，上门为76岁的卓大爷办理了远程缴税过户手续。

自2023年3月，启动不动产税费纠纷调解工作以来，雨城区税务局有效化解不动产典型税费矛盾纠纷7件，税费矛盾争议基层调解率达100%。

为进一步推动税收法治建设，将涉税纠纷苗头化解在基层，更好提升为民服务质效，雨城区税务局坚持突出实效、把握重点，将“枫桥经验”与税费服务相融合，构建起集税情收集、税法服务、综合调解、法律救济、权益保护、风险防控为一体的基层税收治理综合体系，精准靶击税费矛盾纠纷，帮助纳税人缴费人快速解决税费难题。

完善“一套制度”夯实矛盾调处基础。税费服务争议调解团队根据纳税人缴费人业务种类，大兴调查研究，建立“走访—问需—解决—反馈”的闭环调查工作机制，常态化完善不同种类业务动态需求清单，通过“需求—问题”的一一对应，快速锁定纳税人缴费人需求，以满足纳税人缴费人需求为导向，快速有效推动税费矛盾争议问题就地化解。

    打造“两个阵地”筑牢纠纷化解堡垒。探索“双线”调解模式，线下在青江税务分局设立调解室，配齐配强调解力量，实现服务对象、税费业务两个“全覆盖”，推进就近化解、纠纷快解、矛盾快消。线上依托征纳互动平台、直播答疑活动、微信群为载体，为纳税人缴费人提供及时、便利、高效的解决渠道，事项争议矛盾“云调解”。

落实“三项举措”提高调解工作效能。一是畅通诉求响应渠道，确保纳税人缴费人有呼必应，有应必答，及时主动将各项税费矛盾争议苗头消除在执法前。二是坚持“情理结合”，将政策宣传融入争议矛盾调处过程，打造和谐征纳关系。三是实施“一案例一总结一提升”工作法，加强案件分析和回访，提高争议化解能力水平。建立高频事项指引，提炼归类成调解工作方法指引，弥补调解经验缺乏和调解方法不足，指导税费矛盾争议调解规范运行，持续提升基层税收治理能力。

构建“四大团队”凝聚多元调解力量。建立“税务+司法体系”“税务+行业协会”“税务+乡镇街道”“税务+政府部门”联动机制，邀请外部门优秀调解员参与调解，引入第三方视角，在快速获取纳税人缴费人信任、彰显调解温度和力度的同时，发挥各部门的专业优势，充实税务调解力量，凝聚各部门合力，综合提升调解能力，促进争议联动办，确保大量税费矛盾纠纷就近、就地、就快化解。

下一步，雨城区税务局将全面畅通纳税人缴费人诉求表达、利益协调、权益保障通道，探索完善新形势下快速高效解决税费矛盾争议的体制机制，继续探索更多税费矛盾纠纷解决的好办法，总结更多税费矛盾调解的好经验，为纳税人缴费人提供更健全、更高效、更满意的税费矛盾争议解决方式，打造新时代“枫桥经验”的雨城样板。(图文：吴开富)

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