微网实格激活治理内生力 最美楼栋搭建共享新场景——西区花园小区治理案例

一、背景介绍

成都市郫都区犀浦街道两河社区西区花园小区于2003年建成，建筑面积约36万平方米，小区住户共有2876户，常住人口约8000人，是犀浦街道最早的一批商业楼盘。谁曾想到，这个曾经享誉全国“十大设计名盘”之一的小区因物业公司不作为、肆意侵占业主公共权益，导致小区群体投诉激增、矛盾纠纷频发、各方利益冲突、信义关系崩塌，小区一度被称之为犀浦“灰犀牛”。为此，在成都市郫都区犀浦街道指导下，两河社区联合专业社会组织（成都市大同社会工作服务中心、成都市郫都区梦享家社会工作服务中心）针对小区治理难题开展了若干个专项行动，而“最美楼栋”评选就是其中之一。

2023年社区开展了“公园小区，天下为公”两河社区总体营造项目，并且正式申报了郫都区“益邻·微光营”第一届微公益创投项目，将着眼处处皆美景·美丽“栋人”——两河社区西区花园首届“最美楼栋”评选活动纳入到了小区治理行动计划重点项目之一。社区通过“支部带动、两委推动、微网格员发动”，采取“三强三实”的有力举措，助推微网实格”治理工作，实现西区花园等小区由乱到治，旧貌焕新颜。

二、主要做法

（一）培育微队伍，实现治理“格局”

2022年四季度，在成都市郫都区犀浦街道和两河社区全力推进党建引领“微网实格”工作中，微网格员招募“四封信”的内容引起了西区花园党总支、业委会的高度重视，并就“微网实格”工作和小区实际情况进行了深度融合，楼栋长自愿报名成为“微网格员”，相关的工作职责也进行了补强。微网格员通过线上加线下的方式，分类分段分时收集老、幼、中、青群体需求，并以清单为基础构建微网实格四级响应机制，将居民诉求建议传达给网格长，网格长通过微网格员切切实实形成与居民间的沟通渠道，深入群众中去，及时掌握信息，切实了解居民需求，解决居民的困难。真正结合微网实格争取做到小事不出网格（楼栋），大事不出小区，难事不出社区。

（二）挖掘微治理，形成“格致”做法

成都市郫都区犀浦街道两河社区西区花园首届最美楼栋评选围绕环境美、行为美、人文美、规范业主群管理、扎实开展创建活动等方面开展了系列的以居民行动为主体的小区营造活动。最终共有16个楼栋704户居民在6月内实施并完成了创建工作。除开按每户10元配比的启动资金外，报名的楼栋业主自发捐款金额超过了6.8万元，仅洋房蛙之鸣2栋的居民募集的资金就达到9588元，居民们踊跃捐款捐物为高品质创建工作开展打好了基础。

从5月中旬创建活动开始以来，各楼栋的微网格员通过各微网格群充分预热宣传、通过召开坝坝会、现场沟通会等方式发动居民一起面对面商讨创建方案，共同挖地松土栽花种草。下到4岁的小朋友，上到80多岁的老人家都积极参与了活动，累计超过600人次参与了创建劳动。有些楼栋种植花木超过了2000株，有些楼栋种植商业草坪超过12000斤，覆盖面积超过450平米，有些楼栋超过70%的居民一起参与创建。

（三）推进微服务，突出“格别”示范

成都市郫都区犀浦街道两河社区西区花园水云涧20栋5单元微网格员王润红，提到五单元，很多邻居、朋友会脱口而出两句话，第一句是“你们单元好美”，第二句是“你们单元好友爱”。的确，水云涧20栋5单元是属于在钢筋水泥的森林里开满温情之花的那一类，从鲜花伴随的长廊、亭子、小花园、小水池、单元门厅里的休息区一直到单元楼里人与人之间的互动，既资源共享又互帮互助，时刻彰显着“和谐友爱、团结互助”的单元文化。谁家灯坏了，谁家炉子打不燃火了，谁家电脑需要修了，谁家要出远门顾不上家里的花草了，谁家需要临时帮忙照看一下孩子，谁家需要药品……放心，有的是人脉和资源（可以说应有尽有）。邻里之间，有事在单元群里吱一声，你帮帮我，我帮帮你，有着小感人的互动。

成都市郫都区犀浦街道两河社区西区花园水之栖3栋微网格员许智，远亲不如近邻，通过创建活动，让我们找回了邻里之间的互动，在自己的小家之外，用邻里情编织了又一个社交圈，也让我们打造的楼栋公共空间成为家的延伸。一是改善居住环境、提升生活质量。针对楼栋绿化带破坏、土壤板结等问题，许智带领楼栋居民清理废品垃圾，改善并美化楼栋居民的居住环境。二是加强邻里互动、促进睦邻友好。刚开始报名参加“最美楼栋”创建活动的时候，许智也担心邻居积极性不高，不过随着活动的推进，他的信心也越来越强。通过4周大家共同的努力，楼栋环境焕然一新。三是创建示范小区、发挥示范引领。通过楼栋打造，由点到面，能够带动大家参与小区环境提升的积极性，为西区花园示范小区创建贡献楼栋的一份力量。

三、经验总结

成都市郫都区犀浦街道两河社区西区花园党建引领“微网实格”创新工作做法取得了良好成效，具体有：一是建强微网实格体系，让有能力、有公心、有经验的退休机关干部、高知青年进网入格，担任带头人。二是构建“支部、业委会、监委会、微网格、物业”五方协商议事机制，作为居民共同参与公共事务治理的纽带，畅通居民诉求表达和反馈渠道。三是办好居民身边实事，凝聚多元力量协同解决居民“急难瞅盼”问题，西区花园小区物业缴费率从不足50%提升至95%，物业服务满意率从不足10%提升至88%。（图文：郑婷，成都市大同社会工作服务中心）

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