巴中市恩阳区九镇彭家梁村以工代赈项目： 架起干群“连心桥” 打通村民“致富路”

近年来，巴中市恩阳区九镇彭家梁村牢牢把握以工代赈项目发展机遇，成功争取2023年恩阳区以工代赈示范项目，以以工代赈助推当地群众增收与经济社会发展。

全覆盖、总动员，群众参与率高。

2022年以来，镇村干部扎实工作、广泛宣传，先后组织4个宣讲队，召开坝坝会8次，制作村村通、小广播等2期，发放宣传资料300余份，“全覆盖”走村入户，500余村民对以工代赈政策“全知晓”，352名村民主动参与以工代赈项目，在家农户参与率达100%。

（巴中市以工代赈办主任张雁冰到村进行项目政策宣讲）

彭家梁村党员、退役军人彭尧益得知消息后，放弃成都4500一月的固定收入，主动投入到村项目中来，加入项目理事会，义务承担材料保管等工作，并且表示在“连心路”修好以后，将出资出力同相邻们一起发展药材产业。彭家梁村村民彭国、张晓琼夫妇放弃在巴中城区承包的工程项目，主动回村当起了义务质量监督员、后勤保障员；二级肢体残疾人彭兵主动请求对硬化后的公路进行义务养护……

项目区相邻农户争相恐后提供后勤保障，“项目修到哪里，哪里就像“过年””。“今天路硬化到我家阳沟，大家中午下班了都不准回去哟，在我屋里吃午饭。”赵丽华在项目现场大声吆喝道。“今天也过我屋当门，我也要请他们吃饭，我昨天把腊猪脚、香肠都洗好了，鸡也杀好了”李琼芳听到吆喝，出来大声抢道。

后经商量，附近的几家农户拿出了自家的特色菜，组成了一桌“百家菜”。几个月来，项目区“百家饭”几乎是彭家梁村的每日常态。

索国栋、赵军、赵开华等大批在外发展年轻人，得知村里以工代赈项目实施后，主动、多次与村社干部沟通，通过微信小红包等方式，累计为村捐赠超5000余元，为务工群众购买矿泉水、冰红茶、防暑药品等，为支持家乡发展表示一片心意。

齐参与、共管理，群众满意度强。

出台镇“以工代赈”实施办法，成立镇、村两级项目建设领导小组，建立“分管领导+班子成员+支部书记+技术人员”的“包保责任制度”，动员13人成立项目理事会，下设施工管理、质量监督、物资采购、物资保管、财务监督5个专项小组，签订项目管理责任书，确保“人人有责担、事事有人管”。采取“蹲点专抓+跟班服务”模式，统筹调配要素资源，对项目建设用地、用电等优先保障。按照“抢晴天、战雨天，把一天当两天，以时间换空间”工作模式，实行“日督促+周分析+月交账”机制，及时发现和处理各种问题，出台《施工现场管理制度》《施工现场安全生产管理制度》等8项制度，购买9752元意外团体保险，开展技能培训4场，确保项目安全生产和施工质量、进度。

（恩阳区2023年以工代赈示范工程开工仪式）

彭家梁村支部书记表示，“我们抓项目首要就要抓安全。我每天早上6点准时起床，参加晨会，每天都讲安全和工程质量，我们要真正做到既保障群众增收，又保证项目安全及质量、进度。”

每日晨会上，项目理事长根据村民年龄、特点等情况，实地确定村民的工种岗位。“彭明孝、彭清益、索江新，你们3位都八十几了，今天给你们安排的轻松活儿，做小工，主要就是路边除草，公路养护、保边，干活的时候慢点儿，注意安全”项目理事长彭绍祥，在晨会上安排道。

（项目理事长彭绍祥主持召开晨会）

“这以工代赈政策真的好！我84岁了，还能在家门口挣些轻松钱，一个月接近3000块，真没有想到有这么好的政策，党对我们真的是太关心了！”九镇彭家梁村村民彭明孝止不住内心的激动和喜悦。

（村民向茂才在九镇彭家梁村以工代赈项目务工）

增设施、惠民生，产业致富路宽。

镇村坚持把以工代赈作为“提升乡村条件、激发内生动力、增加群众收入、推动乡村振兴”的有效方式，以最大化以工代赈的功能作用。6月30日项目开工以来，总投资500万元，已硬化乡村道路5.8公里，解决就近务工4500人次，带动330余名群众、160余名贫困群众增收，推动产业效益超过2000万元。

近年来，彭家梁村高标准建成黄精、优质粮油现代农业产业园，产业势头持续向好，水稻收成连年攀升，但每到丰收季节，数百亩水稻均需人工收割、搬运，项目区旁的农户常常因道路受阻而苦恼。

今年8月，路通了之后，一个电话，水稻收割机就“上田服务”，“往年路不通，请人工、管生活，一亩算下来成本要600块，我们这几十户人要花二十来天。现在路通了，啥都不管，也不操心，一亩只需要200块，四五天就收到屋了，成本低、时间快，还不累人。真的这条路太方便我们了”，索会新、索怀良、索杰新等40余户脸上笑开了花。

不仅如此，高云廷、赵洪礼、彭明玉等12户种植的1.2万斤生姜，赵书莲栽种的15亩猕猴桃1.4万斤，都在几天前商贩上门提货，在家门口卖了个好价钱；村民简永才在田里干活，镇上的农技店就将肥料送到了路边上……

“我2019年成立了一个种养殖合作社，带领全家发展产业，但是路没通，我要买的饲料、要卖出去的鸡、猕猴桃，都要靠人背。坚持了一年，实在太苦了，只有放弃又外出发展。路现在已经通了，我和儿子已经商定好，计划养殖肉牛20头、跑山鸡5000只，年效益要达到50万。”索怀林得知路通了，给村干部讲到自己的发展规划。

彭家梁村支部书记彭玲谈到以工代赈项目，就笑容满面。“以工代赈项目为我们提升了基础设施水平、改善了村容村貌，方便了群众出行、增加了群众收入，干部群众的“鱼水情”更加密切了。这条路通了之后，周边几十户村民也加入了我们全村产业发展的“大盘子”，我们也将推动全村产业发展到更高水平。通过工代赈项目，我们看到了太多老百姓发自内心的喜悦，也让我们真真感受到，基层干部苦点、累点，但是真的值！”（作者：夏冬）

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