湖北汉川市烟草专卖局：解码“1355”清廉部所创建模式

清廉市场部、管理所建设（简称“清廉部所”建设）是清廉湖北烟草建设的重要组成部分，是推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重要工作举措。汉川市烟草专卖局（营销部）通过萃取“莲泉”廉洁文化理念内涵，以“五廉五力”为抓手，构建了“1355”清廉部所创建模式，着力推进“政治坚定、执法公正、服务高效、作风优良、群众满意”清廉部所锻造，畅通纪律和作风建设“最后一公里”，为汉川烟草高质量发展争先竞位提供坚强政治保障。

“一条主线”贯穿始终。汉川市烟草专卖局（营销部）围绕将纪律和作风建设向基层延伸这一主线，聚焦作风问题难点、堵点、痛点，抓细抓常，推进“政治坚定、执法公正、服务高效、作风优良、群众满意”的清廉部所锻造，走实纪律和作风建设“最后一公里”。

“三项机制”有效支撑。工作要推进，机制是支撑。汉川市烟草专卖局（营销部）以制度建设为统领，建立了“突出重点抓协同、明确责任抓部署、形成闭环抓落实”三项机制，全面提升清廉部所建设效能。

“五大抓手”强化落实。汉川市烟草专卖局结合当前基层业务工作特点，通过“五大抓手”让让清廉部所全面监督“行得通”。聚焦“廉心泉”，抓理论武装强信念。强化理论武装，统筹推进党性教育、纪法教育、警示教育“三种教育”，切实提高一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”能力和水平，全面打造“政治过硬、能力过硬、作风过硬”基层员工队伍。聚焦“廉志泉”，抓标准化建设促规范。坚持清单定责、党建聚力，进一步规范谈心谈话、监督管理，系统构建“责任链接全贯通、组织赋能全方位、谈心谈话全覆盖、监督管理全周期”规范建设体系，提升清廉部所建设基层组织力，以规范化标准化强化清廉部所效能。聚焦“廉风泉”，抓日常监督夯基石。构建“明责、履责、督责、问责”闭环机制，通过健全廉洁风险防控机制，编制小微权力清单、纪律作风建设负面清单，常态化开展基层日常治理，做到有效防范廉政风险，规范权力运行，全面夯实清廉部所建设纪律保障基石。聚焦“廉行泉”，抓业务融合提质效。聚焦主责主业、注重实干实绩，依托“我与客户共成长”“我为基层服好务”等主题实践活动，收集、梳理并解决群众问题，健全、规范并公示执法行为，扩大清廉部所建设群众影响力，确保情为民所系、权为民所用、利为民所谋。聚焦“廉韵泉”，抓廉洁文化育人心。遵循“定位从内到外，形象由表及里”建设规律，开展廉洁文化体系整体打造、立体塑造，通过廉洁文化阵地建设，廉洁文化活动开展，廉洁先进典型选树，增强全体职工对企业廉政文化的认识、认知与认同，提升清廉部所建设精神凝聚力，涵养风清气正的政治生态。

（客户经理规范上门服务）

（基层部所开展廉洁文化活动）

“五个保障”确保实效。为进一步提升清廉部所建设实效，汉川市烟草专卖局（营销部）着力健全“五个保障”。以理论武装为基本点，保障提升政治引领力。思想是行动的先导，理论是行动的指南，学习创新是行动的基础，汉川市烟草专卖局（营销部）坚持“抓学习、提素质、促发展”，深入开展基层部所党纪国法再学习再教育，锤炼党性修养，筑牢信念基石，提升干部职工的思想政治素质，提升政治引领力。以规范建设为着力点，保障提升基层组织力。认真贯彻落实党风廉政建设工作责任制，切实把规范体系建设全面融入进生产经营管理的各环节，推动廉洁风险防控机制落地落实，用先规范的制度、严明的纪律保证组织核心竞争力。以正风肃纪为发力点，保障提升纪律管控力。着力将监督探头向基层延伸，落实“一个机制”防风险、“两张清单”明权责、“日常治理”净生态，每季度开展廉洁风险排查，把精准思维贯穿到监督全过程，找准靶心、精准发力，不断提升监督的针对性和实效性。以主责主业为落脚点，保障提升群众影响力。充分结合烟草行业标准、工作实际和发展特色，围绕基层部所市场监管和客户服务主责主业，落实“优服务、惠民生”“严执法、强规范”“畅渠道、解难题”三大举措，不端扩大清廉部所建设群众影响力。以廉洁文化为突破点，保障提升精神凝聚力。优化廉洁文化阵地建设，因地制宜打造廉洁文化宣传栏，定期开展系列廉洁文化主题活动，凝神聚力，营造基层部所知行合一、人人思廉、人人倡廉的良好氛围。

（组织干部职工参观廉政文化教育基地）

下一步，汉川市烟草专卖局（营销部）将进一步贯彻落实全面从严治党战略部署，持续推进清廉部所建设工作走实走深，以过硬队伍塑造清风正气，推进基层政治生态净化优化，为行业高质量发展保驾护航。（撰稿：吴雪萍）

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