果洛税务：“公职律师”走基层 税务法治显效能

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进税收法治建设，国家税务总局果洛藏族自治州税务局按照省局“两个‘向前’、一体‘四好’”工作思路和州局党委“抓规范、促提升、强落实”主题实践活动要求，开展“以精确执法之善促进营商环境之优”公职律师基层行活动，发挥专业优势职能，精准对接基层执法需求和纳税人缴费人税收法治服务需求，解难题、助发展、促遵从，为持续推进精确执法，营造良好的税收法治环境持续助力添彩。

近期，公职律师一行先后深入玛沁、玛多县等六个基层县局就法治教育培训、税费政策宣讲、释法答疑解惑等工作进行了指导。

“前段时间我们面临很多问题，如处罚裁量权能否在处罚决定性文书中作为处罚依据来引用、税款能否申请法院来强制执行、丢失税控装置是否要按照处罚裁量权中损毁税控装置进行处罚等等一系列问题，经过公职律师团队的细心辅导和耐心的答疑解惑，给我们处理这些日常疑难问题指明了方向、增强了信心，同时加上纳税人缴费人的积极配合，我们税务执法更规范了，随之争议纠纷也变少了。”玛多县税务局法制股干部郑敏在听完公职律师答疑后说道。

在果洛华联盈创商贸有限责任公司，公职律师一行就残疾人就业保障金缴纳、储备肉保障等问题进行了座谈交流。自“两大”春风行动工作开展以来，果洛税务局突出民族特色和税务特色，倾心打造“税费管家+公职律师”服务工作模式，建立建强公职律师、法律顾问、业务骨干组成的“税费管家”辅导团队力量，以公职律师服务队伍为特色服务团队，健全运行“法律服务工作室”“双语涉税法律调解中心”等纠纷解决机制，不断增强民族地区涉税服务供给，同时结合实际从促消费、保市场等13大项共50个方面更新梳理编印税费支持政策“口袋书”，定制化梳理推送企业享受的政策套餐，全方位、多维度使惠企利民红利真正落实落地。

“税务部门服务很细致，今年还专门给我们配了‘税费管家’，期间税务部门的律师也给我们悉心指导服务，在政策享受、税务申报等方面给予专业指导，对税费法律风险等方面的答疑解惑，对我们企业优化产业结构，提升品牌效益确实帮助很大，当然今后我们也有足够的信心继续在地区经济发展中添一份力量”该公司财务人员旦拉表示。

近年来，果洛州税务局以公职律师“基层行”活动为主抓手，扛牢精确执法责之责。一方面，彰显柔性执法理念，依托公职律师大讲堂为大平台、主阵地，以讲解新行政处罚法、税务行政处罚裁量权、税务执法问题分析、违法事项运转流程等主要内容，精心制作课程，深入基层一线，悉心指导，积极推行柔性执法理念深入到每一个案件，让说理执法成为有效回应解决纳税人缴费人诉求的方式之一。另一方面，兜底刚性执法保障，对执法检查、取证、文书送达、强制执行等方面，发挥“以案释法”指导作用，组织公职律师开展涉税案件课题分析，精准问诊涉税争议纠纷，全程跟踪服务基层一线全过程，切实防范执法风险。

“税务部门公职律师‘基层行’活动走在了前、走出了区域特色路子，集学法、释法、执法于一体，用心用力，强力推动精确执法、柔性执法理念不断深入，有力营造了良好法治营商环境，助推地区法治建设取得了新成效，值得在全州法治建设工作中推广和宣介。”果洛藏族自治州司法局法制科科长、公职律师郭瑞对果洛税务公职律师“基层行”活动给予充分肯定。

下一步，果洛州税务系统将培养好、使用好公职律师资源，将以研究解决问题为导向，在提升税收法律服务水平、推动化解涉税矛盾纠纷解决、强化精确执法等方面持续发力，全面号准依法治税之脉，准确把握服务发展之症，深挖短板弱项症结，深究优化推进之法，不断树立公职律师“基层行”干实事办实事的良好形象，为全力打造果洛税务法治品牌，助推法治建设不断向前贡献税务力量。（作者：杨存良）

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