在帆船之都，让数字之帆飞扬

在青岛市民中心，办事群众只需提供自己的证件号码，就可以轻松完成38个场景千余事项的智能办理；想开办一家企业，只要打开爱山东App，在“企业开办”平台，动动手指便可以“秒批秒办”；通过全市一体化教育云平台，教师和管理者能够更加科学地决策，学生们可以随时随地享受优秀的在线教育资源……如今，帆船之都青岛正高扬数字之帆阔步向前。

作为山东本土的重要IT企业，浪潮软件多年来与青岛市携手同行，已助力青岛打造了“智审慧办”、“企业开办智能一体化平台”、“教育e平台”等政务、教育领域的数字化转型典型案例，赋能数字青岛乘浪向前。

     “智审慧办”，赋能政务服务更便利

“以前我们办理建筑垃圾处置核准，可费劲了，像车牌号、车架号这样的一长串数字，还有各类材料，都要一一填写、提交。公司几十辆车、几百号人，光是填数据、报材料可能就得花上一天时间。”近日，在青岛市民中心办理业务的某企业经理邓先生说。“现在方便多了！很多东西系统自动调取，材料也能自动生成，刚来这不到半小时，事情就办好了。”

这样便捷的办事体验，就来自于浪潮软件助力青岛市打造的“智审慧办”平台。平台以业务流程精细化梳理和标准化数字化改造为切入点，通过数据赋能、集成创新、优质服务，实现身份数据“自动填”，历史数据“选择填”，共享数据“系统填”，打造数字审批“青岛模式”。

青岛“智审慧办”线上服务专区（申请人侧）

基于事项标准全市统一、集成化改革，浪潮软件协助客户扩大电子签章范围，彻底实现审批全流程数字化；创新人工智能应用，运用OCR、RPA、NLP等技术，创建智能客服、智能导引、智能申报、智能预审、智能辅审等一系列能力。此外，还搭建一码办事、远程勘验、移动审批等辅助功能，让申请人、审批工作人员都能享受改革带来的便利。

“青岛模式”改革成果领先同等城市，获中央党校《行政改革内参》刊发，得到新华社、央视等主流媒体广泛报道。9月4日，青岛“智审慧办”成功入选国办“政务服务效能提升典型经验案例”，面向全国推广。

   “企业智能开办”，助推营商环境创一流

2023年上半年，青岛新增市场主体14.3万户，同比增长5.92%；实有市场主体达2094461户，同比增长4.52%；全市新增民营经济注册资本3421.7亿元，占全市新增注册资本的82.0%。

良好开局的背后，是青岛近年来持续优化营商环境带来的成效。

青岛市企业开办智能一体化平台

以企业开办为例，按照上级部门对涉企准入准营“一事全办”、“证照三联办”等要求，浪潮软件助力青岛市打造了企业开办智能一体化平台。该平台实现60个主题联办、联变、联销，推动企业开办从“网上办”到“智能办”再到“掌上办”，构建了全渠道、全过程、全方位的政务服务环境。通过该平台，原来涉及不同部门的不同业务，压减到了一个环节，原来需要跑多个部门、花半个多月才能完成的手续，现在用一部手机，最快半个工作日就能完成，办理效率提升90%。

青岛市企业开办智能一体化平台实现了三个“全国首个”：

1、全国首个将“企业开办”压缩至1个环节办理1个工作日办结；

2、全国首创企业登记智能审批（秒批），将人工智能引入政务服务领域，建立经营范围、住所、申报文书等多个标准库，使用标准化模块进行自助选择，符合条件即予“秒批”，审批时限由一天大幅压缩至几十秒钟，全程“零材料”，极大地提高办事便利度；

3、全国首个企业开办一体化掌上智能平台，将企业开办服务向移动端延伸，移动端能实现全套企业开办一窗通功能，为群众提供多样性、多渠道、便利化的服务。

   “教育e平台”，驱动智慧教育科学普惠

当前，数字化的浪潮已深入教育的方方面面，遵循数据通、流程通、业务通、用户通的建设思路，逐步打破信息孤岛，实现更大范围的资源共享，助力教育科学化、普惠化。

近年来，青岛市高度重视教育信息化工作，相关要求写入青岛市“十四五规划”等重要政策文件。在教育一体化平台建设方面，近年来，浪潮软件携手青岛市教育局，打造并不断升级“青岛教育e平台”。平台着眼于集成、开放与汇聚，打造管理、资源、智慧校园三位一体的公共服务体系，让全市教育相关数据“可汇、可管、可用”，实现“可视化、助决策”。建设了全市统一的教育数字底座，实现了部、省、市、区、校五级教育管理应用的互联互通，目前已接入8个国家核心系统，11个省级系统和70余个青岛市特色系统。平台建立了覆盖核心教育业务的基础数据库和大数据中心，已汇聚3000余万条学校、教师、学生三大类基础数据。实现了教育公共信息资源的共享与开放，开放了包括标准代码、教育数据、教育业务、平台支撑服务共207项数据服务。统一了覆盖全市教师、学生、教育管理者的用户体系，构建了完善的教育应用开发技术标准与规范。

青岛教育e平台教育资源板块

打造“学校情况一张图”，助力管理决策科学化。结合业务部门实际需求，依托平台强大的信息处理能力，开发14个数据概览大屏、50余套详细数据分析报表和各类专题数据地图，小学、初中、高中未来5年入学人数预测、教师离退休人数预测精确到学校和学区，数据分析应用覆盖全市教育整体情况和各处室（科室）业务运行需求，为管理决策提供了全面实时直观的数据支撑。

青岛教育e平台可视化数据大屏

打造“教学资源一张网”，以大数据促进教育均衡。坚持“众筹众创”，开通网络学习空间65万个，汇聚衍生教育资源近千万条，实现了全市城乡学校740余间同步课堂接入，助力265所城区优质学校与272所农村薄弱学校结对帮扶，并与西藏、新疆，澳大利亚、俄罗斯等国内外学校实现同步课堂连线。

打造“招考入学一件事”，让群众办事少跑腿。基于平台的教育数据共享已成为常态，面向大数据局、体育局、审计署和教育内部，累积共享数据量达到千万条，真正实现数据一次填报，多方共享。打通公安、民政、卫健、住建等9部门数据，实现义务教育入学“一网通办”，让入学报名和证件核查由线下人工操作升级为在线自动完成，惠及全市20余万适龄学生。

2022年，平台建设应用案例入选“全国教育局长高峰论坛”新时代十年基础教育改革创新案例，并在全国智慧城市峰会上荣获中国新型智慧城市创新大赛最高奖项“智尊奖”；2023年6月，平台有关做法得到教育部官网转载。

《数字青岛发展规划（2023-2025）》指出，要优化政务服务流程、深化线上线下融合、优化数字营商环境，提升智慧教育服务……浪潮软件也将坚持创新发展，持续优化相关产品及服务，持续赋能青岛数字政府、智慧教育建设，助力这座帆船之都在数字化的新时代奋楫扬帆、乘浪领航。（张九阳）

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