九江：以水利高质量发展提升水安全保障能力

10月24日上午，九江市政府新闻办、九江市水利局联合召开“以水利高质量发展提升水安全保障能力”新闻发布会。九江市水利局党委委员、副局长王文敏介绍相关情况。

据介绍，九江是一个水利大市，也是全国重点防洪城市，长江江西段全部在九江境内，岸线长152公里，鄱阳湖在九江境内面积达2346平方公里（占总面积的三分之二）。

近年来，九江市全面贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水兴水的重要论述，统筹水灾害防治、水资源利用、水环境治理、水生态保护，更加注重尊重自然、顺应自然、保护自然，更加突出节约优先、保护优先、生态优先。在近三年全省水利综合考核中，我市两次荣获设区市第一名的优异成绩。

一是坚持高起点谋划。2022年9月，市委、市政府印发了《全市水利高质量发展实施方案》，进一步明确水利高质量发展实践路径，谋划储备一批综合效益好、拉动力强的重大水利项目，形成系统完善、安全可靠的现代水利基础设施网络。按照近、中、远期，我们全面梳理了全市水利高质量发展项目清单。今年9月4日，市委、市政府高规格召开全市水利高质量发展大会，市委、市政府主要领导出席并讲话，水利部长江委、省水利厅领导到会指导，为全市水利高质量发展指明了方向。目前，我们正在加快推进长江干流江西段堤防防洪能力提升工程、鄱阳湖区重点圩堤达标建设等国家、省级骨干水网重点项目前期工作，系统谋划扩建柘林灌区、新建都湖大型灌区等市级骨干水网重点项目，加快构建现代水网格局。

二是坚持高速度建设。市政府部署实施全市水利领域基础设施建设攻坚行动，推动水利投资量、工作量、实物量“三量齐增”。国家150项重大水利项目长江江西段崩岸应急治理工程提前4个月完工，得到水利部、长江委、省委、省政府等各级领导高度肯定。18座万亩圩堤加固达标整治全面竣工，46座病险水库除险加固、7个中型灌区续建配套与节水改造、11个中小河流治理、50个城乡供水一体化项目全面完成，江新洲大堤涝区治理等7个国家重点区域排涝能力建设竣工验收，全市防洪抗旱减灾工程体系得到进一步完善。抢抓国家水网建设政策机遇，谋划推动全市水网规划和先导区建设，成功入选全省第一批水网建设先行市。

三是坚持高投入发力。坚持政府和市场“两手发力”，牢牢把握国家投资政策的“窗口期”，持续深化水利投融资体制改革，利用地方政府专项债券、金融及社会资本投资等多渠道扩大水利建设投资规模，近三年全市水利投资实现跨越式增长，2021年达到29.9亿元，2022年达到58亿元，2023年度计划完成投资可超68亿元。

下一步，我们将深入践行“十六字”治水思路，持续补短板、强弱项，为高标准建设长江经济带重要节点城市，奋力书写中国式现代化九江篇章提供坚实的水安全保障。

一是系统谋划，加快构建安全大水网。目前，九江市也已编制完成水网建设规划，并列为全省首批水网先行市。我们将聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，对标对表、凝聚合力，围绕市级水网建设规划和水网先行市建设实施方案，系统谋划推进防洪安全工程、供水安全工程、生态安全工程和智慧水利建设，特别是在大型水库项目、大型灌区项目以及长江干堤提质升级项目上聚焦用力，加快构建系统完备、科学合理、现代高效的九江水网体系。

二是加速建设，服务经济发展大盘子。水利，是“两新一重”建设的重要领域，关系到防洪、供水、生态、粮食和经济安全，是拉动国内投资、扩大内需的重要途径。今年我市将完成年度水利投资68亿元以上，这相当于“十三五”期间年度投资的5倍，建设任务相当繁重。为此，我们将大干快上一批重大水利工程，持续保持水利基础设施体系建设的规模和进度，力争水利投资规模再创新高，率先实现水利高质量发展，发挥更高标准、更高水平、更可持续、更加安全地服务经济社会发展作用。

三是深化改革，写好创新驱动大文章。积极推动水利改革纵深发展，尤其是在创新工程建设管理体制机制、水利投融资改革、水权交易、农业水价综合改革等方便因地制宜探索适合九江实际的改革模式，总结经验，加以推广，形成一批可复制的典型示范。比如，我市被列为全国典型地区再生水利用配置试点城市，也是全省唯一试点地级市，我们将全力推进试点建设，努力打造九江样板、贡献九江经验。（图文：冯正经 康仁梅）

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