试论查验员队伍素质的全面提升

根据《道路交通安全管理法》、《机动车登记规定》和《机动车查验工作规程》，机动车查验是机动车取得合法登记，上道路行驶的重要环节。但是，实际工作中，包括我省“7.19”在内等多起重特大道路交通事故以及时有发生的被盗车、套手续车被非法登记，机动车查验员因为工作不细心、不履职甚至有的内外勾结、敷衍塞责直接或者间接加重了后果的产生。究其问题所在，一方面查验人员自身方面是问题发生的重要原因，另一方面，查验员队伍培养方面没有一套行之有效的系统方法亦是问题发生的核心原因。现结合本人工作实际，试论一下查验员队伍素质的全面提升。

一、机动车查验是专业技术性较强的一项工作，工作人员应当设立必要的准入条件和准出机制。

通过了解，现有的查验员队伍人员组成较为复杂，有经过警校交通管理班培训的，有经过部队或者交通院校专业培训的，但更多的都是非专业部门半路出家的“和尚”，从来没有念过这本经，而能不能念好这本经，主要看的是这个“和尚”的悟性和钻劲，这个问题作为查验员自身非常清楚。但是作为查验员的上级领导和部门对于这个问题却知之甚少。与一般的外人一样，上级领导和部门普遍性的认为查验工作就是简单的“看车”，对着合格证或者相关资料核对一下外观和车架号就可以了，诸不知这种核对是有很多的技术条件要求作为基础的，这种简单的核对之下体现的正是“台下十年功，台上一分钟”的默默无闻的付出，以致出了问题只是简单的询问“为什么别人能看出问题，你却为什么看不出”。而正由于这种简单的惯性思维，查验岗位被简单的看成“权利岗”“重点岗”，一种“皇帝轮流做，都搞三五年”的做法在查验工作岗位就成了一种加强对重点岗位风险监管的流行做法和经验做法，而实际上查验工作是一项非常富有专业技术要求的工作岗位，三五年很难培养出一名优秀的查验员，而这种准入没门槛，准出很随意的做法也让想进来的和正在工作的人员在思想上有了“干好干坏一个样”“钻不钻研一个样”的思维导向，业务钻研和主动学习的劲头肯定大打折扣，不利于查验工作的全面推进。

二、机动车查验是一种理论和经验并重的工作，人员的培训需要一套系统的工作方法。

实际从事查验工作的人员都知道，机动车查验有诸多的技术条件要求，有 GB7258、GB1589、GB21861，有GA801、GA802等，且因为执行时间段不同，车辆种类和车辆使用性质不同，查验的项目和标准有所不同，如果再加上不同的生产厂家或者不同的不法分子因为利益点的不同，在各种主观思维和对不同标准不同理解下生产出来的车辆，呈现出来的状态就会有不同的状况，而作为查验员在这样及其复杂的背景下只能作出一种判定，这种判定在实际工作中往往是综合性的，理论是基础，经验须并重。而由于前述人员准入和准出的问题，很多的查验员实际上在理论上刚刚“入道”，就直接进入了实际操作环节，这种状况往往带来的或是业务办理效率低，群众不满意;或是非人为性业务差错或违规，领导不满意;或是能力满足不了工作岗位的需求，自己不满意。笔者从事机动车查验工作断断续续12年，有一种体会认为，一名优秀查验员的培养，从进入车管所开始，应当首先在业务受理岗，再者档案管理岗然后才能是查验岗。业务受理岗是业务资料综合把关，业务流向变化开始的综合岗位，这种熟悉有利于对非查验业务给查验工作带来的不利影响的判定;档案管理岗是全部业务资料归纳整理的终结岗位，这种熟悉有利于在办理包括转入登记或者非经核对档案资料在内的查验工作。那么谁能作为最后的查验员，业务受理岗、档案管理岗工作中涌现的佼佼者。除此之外，查验员的培训首先应当是以自学为基础，定期性的专门培训作为必要，长期学习，常年积累，定期考核不断提升查验工作理论和实践能力。

三、保持查验员队伍的相对稳定性，有利于查验工作的全面提升。

有了好的准入条件和准出机制以及科学的培训机制，保证查验员工作的相对稳定就变得尤为重要。目前，经常性的听到很多地方多年培养出的优秀查验员被调走了，甚至是车管所的工作人员被一刀切的换动了岗位，多半原因都是在这个岗位上工作年限过长，这种理由不难理解是为了从队伍建设整体方面出发。但是笔者不禁也在问一个问题，三五年才能培养出一名合格的查验员，超过这个时间的才有可能成为一名优秀的查验工作者，这种机制上的问题，这种不稳定的工作状况是否真的有利于查验员的培养，是否有利于查验工作整体水平的提升。科研所的应朝阳研究员、成都所的罗跃处长都是在查验工作岗位奋战了多年的前辈，他们如果没有自己的钻研，没有组织的培养，没有时间的锤炼，怎么可能成为全国查验的标杆?!因此在查验员的任用环节，笔者认为查验员在实施业务办理终身追责的现在，稳定查验员队伍亦是提升查验业务水平重要的导向，优胜劣汰，好的查验员应当用一种机制性的规则保证人员的相对稳定，不胜任的查验员同样需要有一种强制性的措施予以退出。

机动车查验是机动车登记工作的首要环节，是预防道路交通事故重要的基础工作，在目前执法记录仪、查验 PDA、查验OBD、外廓测距仪、业务监管系统等各类科技手段运用的今天，人的因素不会随着科技的应用而不复存在，只有一手抓科技，一手抓查验员的选取、培训、任用，强化查验员素质培养，才能全面推动机动车查验工作水平的整体提升。(黄俊 廖钢)

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