夏官营镇“四好”共促 赋能乡村全面振兴

夏官营镇位于榆中县中部，宛川河下游，是兰州大学和西北民族大学榆中校区所在地、兰州榆中生态创新城建设核心区，是全省最具发展潜力的乡镇之一。辖行政村17个、村民小组104个，常住人口55376人，镇党委下设党（总）支部32个，有党员1140人。辖区面积172平方公里，耕地面积5.3万亩，主导产业为高原夏菜、蛋鸡、肉牛养殖，2022年全镇农民人均可支配收入1.6万元。近年来，镇党委坚持把党建引领作为推进乡村振兴的“第一动力”，以建设“产城融合示范镇”为目标，全力以赴抓党建、促振兴，千方百计抓项目、强产业，以高质量党建引领乡村振兴高质量发展，以强镇域为“强县域”、“强省会”作出贡献。

筑牢党组织战斗堡垒，以打造“好班子”增强振兴底气。

该镇坚持在强支部、强共建、强作风上下功夫，全面提升基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力，为推进乡村振兴提供坚强组织保障。一是头雁领航强支部。村党组织书记是乡村振兴的核心力量，是关键少数。坚持把村党组织书记能力提升作为建强堡垒的“第一工程”，聚焦短板弱项，通过招聘专业化管理的村书记10人、从党员致富能人等优秀本土人才中选配村书记7人、择优储备村书记后备干部34人，举办村党组织书记综合能力提升班5期，扎实开展“擂台比武”、观摩学习实践活动等一系列实招硬招，全方位、多渠道提升村书记履职能力，着力建强堪当乡村振兴重任的带头人队伍。二是校地融合强共建。研究制定《夏官营镇校地协同共建基层党组织工作方案》，建立结对关系，开展校地“四联四强”共建行动，充分发挥高校在理论宣讲、政策解读等方面的优势，联合兰大、民大举办党的二十大精神、乡村振兴等专题培训班17场次、培训乡村干部200余人次，切实提升乡村干部政治理论水平。三是转变提升强作风。扎实开展“三抓三促”行动，针对党员干部作风存在的突出问题，创新开展“一转变两提升”作风整治专项行动（转变工作作风，提升工作效率，提升工作质量），共约谈干部51人、作出检查1人，切实以转作风提效能助推乡村振兴跑出“加速度”。推行“党员联户”阳光行动，普通党员“接地气”、进家门，讲政策、听民声、解难题，一线化解矛盾46件、解决问题163个，帮办实事85件。

抢抓强省会重大机遇，以推进“好项目”保障全面发展。

夏官营镇严格落实市委项目“双进”工作要求，推行党员科级干部包抓项目一线工作法，尽锐出战服务保障重大项目落地见效。一是征地在一线。镇18名党员科级干部实地查看24个项目，跟进项目建设用地需求，负责做好用地征拆、安置补偿、矛盾纠纷调解等全过程、各方面工作，全面满足生态创新城14条市政道路、夏官营污水处理厂，兰大、民大扩建等项目用地需求。近年来，共计征地3472亩，完成拆迁安置574户。二是服务在一线。紧盯G30、312、兰大·至公苑、兰大研究生公寓等32项省市县列重点项目（总投资36.87亿元）建设进度，及时向上对接，跟踪协调解决项目建设过程中产生的民生保障、矛盾纠纷等问题，以优质服务为重点项目“保驾护航”。三是招商在一线。坚持把招商引资作为党员科级干部的首要任务，制定印发《夏官营镇招商引资工作方案》，主动上门与4家意向企业洽谈对接，成功引进总投资7100万的鑫豪生态循环农业示范基地和双燕PVC建材厂项目落地建设，实现招商引资总量、规模新突破。

走好强产业发展道路，以培育“好产业”带动增收致富。

该镇立足产业发展定位，聚力“三点”，着力构建现代农业产业体系。一是找准发力点，转型升级主导产业。持续巩固提升高原夏菜、蛋鸡养殖、肉牛养殖三大主导产业，在已有16个规模化肉牛养殖场和33个蛋鸡规模养殖场的基础上，新建1家集肉牛养殖、饲料加工、农产品生产为一体的农业示范基地。先后召开肉牛、蛋鸡、政银企座谈会5次，共同为产业升级找思路、提办法、谋良策。截止目前，全镇高原夏菜种植面积达4.8万亩，日产鸡蛋20万枚，肉牛养殖扩大到3500头，实现农业总产值3.8亿元。二是打造增长点，提升改造产业园区。紧紧围绕“扩规模、创品牌、强产业、育特色”的总体思路，充分发挥“4231”（推进榆中农业示范园区，甘肃陇嘉禾、陇丰禾、孙家营花卉产业园四大农业产业园建设；积极探索建立肉牛、蛋鸡两个产业联盟；巩固提升高原夏菜、蛋鸡养殖、肉牛养殖三大主导产业；在孙家营村新建一个农产品深加工中心）产业规划引领作用，推进榆中农业示范园，甘肃陇嘉禾、陇丰禾、孙家营花卉产业园四大农业产业园建设。投资1262万元，新建冷棚632座、日光温室12座，成功打造千亩设施农业种植基地。三是筑牢落脚点，接续培育富民产业。全面落实“一村一品”的农业发展目标，以“党建＋特色产业”为牵引，以增加农民收入为目标，探索形成以高原夏菜为主导，以韭黄、草莓、花卉等为特色的农业产业品牌，实现优势特色产业由“小而散”向“大而强”转变，由“多点多极”向“一干多支”转变，富民产业体系不断完善。

探索多元化增收渠道，以选择“好方式”壮大集体经济。

该镇利用区位、资源、交通三大优势，菜单式量身定制村集体经济倍增计划，打造村集体经济增收新引擎，打开乡村振兴新格局。一是以属地优势赋能现代服务业。依托生态创新城主战场和两所驻地高校优势，围绕项目施工和高校用工需求，指导夏官营村、大兴营村等村党支部，成立工程、物业、保安、运输等服务公司，搭建富余劳动力与驻地高校等用工单位就业平台，有效解决再就业难题。目前，已与6家用工单位建立长期劳务合作关系，累计增加集体经济收入100余万元，实现村集体和群众双增收。二是以资源优势培育特色产业项目。由村级集体经济组织负责，深挖土地资源，在过店子村流转土地入股100MW农光互补发电项目，实现集体经济增收10余万元。彭家湾村、郝家湾村引进龙头企业，加大撂荒地整治力度，建成高标准农田2600亩，新建温室大棚40个，每年为村集体增收40余万元。三是以交通优势拓宽增收渠道。充分发挥交通便利优势，全方位拓宽集体经济增收渠道，在双店子村联系企业合作共建沿街商铺，村集体年均增收12万元；在詹家营村通过广告位、蔬菜交易市场等资产出租的方式，累计增收80余万元，真正实现村集体有钱办事、有能力办事。（供稿榆中县夏官营镇党委书记 贺强）

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