江西石城“试水”政府收入绩效评价

政府收入绩效管理是全面实施预算绩效管理的重要环节，是健全现代预算制度的有机组成部分，也是有效支持高质量发展中保障财政可持续的重要方式。近日，江西省石城县财政局“首吃螃蟹”，率先引入第三方机构对该县政府收入“全面体检”，谱写了在收入端开展绩效评价的新篇章。

建章立制强保障。根据省、市有关政府收入绩效管理文件精神，印发《石城县2022年度政府收入绩效评价工作方案》，明确了政府收入绩效评价工作的工作组构成、评价依据、评价内容、评价方法和步骤、时间安排、责任分工等相关要求，为科学、规范、高效开展政府收入绩效评价提供了制度保障；成立由局主要领导任组长的工作专班，构建了涵盖绩效、预算、国库、非税等股室在内的绩效评价“工作组”，配备专职政府收入绩效管理工作人员，负责政府收入绩效管理组织和协调工作，为政府收入绩效管理工作实施提供了组织保障。

科学设定优体系。建立政府收入绩效评价指标体系，共设置5个一级指标，16个二级指标和17个三级指标，涵盖收入预期目标设定、收入预算执行管理、收入征收管理、税费优惠政策实施效果和社会公众满意度，主要评价收入预期目标设定与经济社会发展、减税降费等宏观政策的衔接程度以及程序上合规性；收入预期目标的完成情况以及是否存在虚收空转、违规延压、异地引税等影响收入真实性的问题；收入征管制度建设、组织收入过程的合法合规性（如不得收取过头税费等）、征收入库及时性、征收服务便利性；国家和省出台的税费优惠政策落实情况及效果；社会公众对政府组织收入行为及其实施效果的满意程度等。依据评价指标体系，进行综合评价打分，形成政府收入绩效评价结果，进一步完善政府收入管理。

规范流程提质量。注重绩效评价过程控制和质量把关，择优选取第三方机构参与政府收入绩效评价，组织第三方评价机构参加政府收入绩效评价业务培训，全程督促指导第三方机构做好绩效评价流程各项工作，并将评价结果与第三方机构付费挂钩,有效保障了政府收入绩效评价质量；准确把握绩效评价重点和评价要求，力求评价结果客观公正，随机选取33家企业作为评价样本单位，通过查阅资料、实地调研、面访、座谈、问卷调查等多种方式，与财政部门、征管部门相关工作人员和相关企业负责人进行沟通交流，获取第一手资料，力求做到佐证资料准确可靠、评价结论实事求是，邀请专家学者把脉评价报告，力求做到揭示问题准、分析原因深，建议有针对性、专业性、前瞻性和可操作性。

强化应用促效能。坚持以评促管，强化绩效评价结果应用。将绩效评价结果作为完善政府收入管理相关政策、改进收入预算管理，并作为相关资金分配的重要依据；涉及收入征管的评价结果及时反馈至相关收入征管部门，明确整改时限并对整改结果抓好跟踪落实，引导收入征管部门将评价结果应用于管理决策参考，增强收入征管部门对政府收入绩效管理的责任意识，构建长效机制，强化征收管理，严格落实各项税费优惠政策，助力企业长远发展，实现惠企利民。（作者：刘雪峰）

查看网址

分享到：