龙泉市探索山区助老精准“提低”新路径

山区养老一直是浙江省养老服务工作的难点和短板，龙泉市城北既是革命老区乡，又是典型的留守老人之乡。为破解革命老区养老的“娄山关”“腊子口”，近年来，城北乡党委将山区助老与实现乡村振兴推进革命老区共同富裕相结合，依托丽水市政府“浙丽长寿·山区颐养”行动，创新深化山区养老新时代山海协作，探索“红色康养乡镇”共建共享山区助老精准“提低”新路径。

既是低收入农户、困难群体，又是山区留守老人，如何精准开拓致富途径？龙泉市积极推进农村领域党建引领“浙里康养”工作，荣获“全国敬老文明号”的城北乡作为试点乡，在龙泉市委组织部、市民政局、市卫生健康局的共同指导下完成《城北乡关于深化新时代“浙里康养·山区助老”实施方案》，率先迈开构建山区助老路径步伐，十多年基层探索经验构建的山区助老模式迭代升级。

为深化山区养老试点，城北乡党委配强“1＋3＋N”服务队伍。以网格员为主，每个自然村为网格，至少配备1名网格员。村干部、驻村干部、党员志愿者三者为辅。全面落实落细党员干部与低收入农户、困难群体“一对一”或“一对多”结对服务。以N种社会力量为助，定期邀请联系乡贤会、银龄互助、蚂蚁部落、退役军人志愿服务队等公益组织入村开展系列共富帮扶服务。

城北乡党委为做好“提低”群体“增收账”，探索实施“浙里康养·山区助老”，为偏远山区困难群体老人提供多样化、精准性的保障性养老服务。针对乡里基本都是留守老人的现状，城北乡因地制宜深入打造龙泉茄、小黄牛、大白鹅、来料加工“共富工坊”，以点带面促进370余名农户人均年增收1.2万元。推动产业致富带头人帮扶措施，为留守老人特设低技能、低劳动力的定向岗位。以大贵溪村为例，有60多名留守老人和10多名低收入农户从事龙泉茄种植、采摘、包装等工作，可实现年人均增收1.7万元左右。作为山海协作共建乡村振兴示范点的河坑塘村，小黄牛和浙东白鹅养殖业为20多名留守老人和10多名低收入农户从事种植木草、和浙东白鹅养殖入股等，可实现年人均增收1.2万元左右。

山海协作，补齐山区助老公共服务发展短板，海的那边是建设对标国际颐养中心的一线城市，山的这边是基本养老服务还有短板的偏远乡村，如何抹平这条“山海差距”明显的“清大线”？

搭建山区助老“四梁八柱”。城北乡作为丽水山区养老“十大红色康养乡镇”之一，与嘉兴市秀洲区民政局、广宇集团携手共建康养乡镇，并签署“红色康养乡镇”合作协议。畅通帮扶渠道“任督二脉”。双方活跃结对帮扶交流，广宇集团党委书记、嘉兴市秀洲区民政局负责人先后带队前往城北乡实地调研山区养老实况及富民产业。城北乡党委负责人带队前往嘉兴市秀洲区民政局参观、广宇集团参观先进康养基地，学习先进康养理念。就如何提升山区基本养老服务，推进乡镇居家养老服务平台转型、山区养老管家培育等资源开展深度交流。

追求优势互补“同频共振”。在合作协议及实地走访交流背景下，根据“山海”双方资源禀赋，聚焦慈善帮扶、人才交流等重心，签订秀洲龙泉慈善领域“共富同行”项目合作协议，开展山区“幸福银龄”康养项目。

实施山区老人专职保姆和爱心理发师项目。与广宇集团拟定党建联建协议，以大贵溪为设施助老试点开展山区适老化改造。常态化开展农优产品助销、培训交流、定期互访，积极组织开展党团建、疗休养、研学等活动帮助山区老人增收共富。（图文：胡欣 李荣振）

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