建设网上中介服务超市、规范中介市场管理是各地优化政务服务营商环境的重要举措之一。近年来,宁波市立足企业发展需求,瞄准中介超市运行难点,在此领域频频发力。2021年,宁波市明确政府投资项目在招标、政府采购方式外,需通过网上中介超市来公开购买中介服务,大力推广应用网上中介超市,中介超市进驻机构数量、项目成交金额呈现逐年上涨态势。
今年初,宁波市政务办牵头起草《宁波市网上中介超市管理办法》,并于2023年11月1日正式施行,这是宁波为规范中介机构执业行为、打造公平有序市场环境推出的又一重要举措。本次《管理办法》主要呈现三大亮点:一是零门槛吸引机构入驻。对中介机构入驻实行“事前承诺”+“容缺受理”模式,市政务办形式性核验机构基本信息,行业主管部门准入检验中介事项,中介机构入驻实现零门槛。截至目前,宁波市网上中介超市已进驻中介机构4507家,涵盖政府投资项目前期研究咨询报告评估、建设项目安全评价等88类中介服务。二是多元化扩充选取办法。在原3种选取办法基础上扩充为信用择优法、技术择优法、综合择优法、公开询价法、随机摇号法、邀请询价法、直接选取法、其它选取法8种选取办法,极大丰富了采购人选择,提高采购方式灵活度。三是阳光化加强信用监管。明确采购人、行业主管部门和中介超市管理机构职责分工,实施“红黑榜”晾晒公示制度,采购人对中介服务机构服务质量和履约情况进行“好差评”。同时,明确中介服务机构“不得有”的11类行为规范,如提供虚假材料、证照;采购人“不得有”的14类行为规范,如违反规定设置不合理资格条件,排斥中介服务机构参与竞争。