安远县镇岗乡老围村是国家首批中国传统村落和第二批省级红色名村,村内坐落着东生围、尊三围、陈氏祠堂等多个传统建筑,其中东生围为国家4A级景区。镇岗乡利用老围村村民围屋议事的传统,创新打造“围屋夜话”村民议事平台,以基层党组织为核心,建阵地、建队伍、建机制,在听民声、解民忧、化矛盾、聚民智上下功夫,统筹推进市域社会治理现代化工作,基层社会治理焕发出蓬勃生机。
问政于民,激活“最后一公里”的末梢治理
镇岗乡紧密结合老围村红色名村建设实际,建强红色名村组织体系,夯实基层治理队伍建设,建立矛盾纠纷多元化解机制,全力推进老围村社会治理现代化。通过召开村民代表大会征询村民群众意见建议,出台红色名村建设实施方案,以提升组织力为重点,突出政治功能、政治属性,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
构建完善综治服务网,实行乡、村、组三级网格化管理,深入推进网格化管理体系建设;建立矛盾纠纷排查网,严格落实矛盾纠纷和信访维稳“1+3”稳控包案化解责任制,压实干部包案责任,确保大事不出村,矛盾不上交;倡导群众参与共建社会治安防控网,实现公共安全视频监控联网融合,有效遏制各种丑陋现象和乡村刑事案件发生。
以党建为引领,推动乡风文明建设。以党组织为核心,成立“网格志愿服务队、巾帼志愿服务队、乡土人才志愿服务队、文明新风志愿服务队、红白理事志愿服务队”五支党员服务队,把新时代文明实践与传统村落的优秀文化相结合,让村民参与到基层社会治理工作中,切实打通化解矛盾、服务群众、宣传教育、组织动员的“最后一公里”。
问需于民,解决民生关切的急难愁盼
“我们村的围屋是保护和建设的很好,但是我们村的陈氏祠堂就破破烂烂哦…”在2019年1月的围屋夜话会上,老围村村民陈长金说道。老围村陈氏祠堂于1700年由老围村先人筹资建设,面积268平方米,具有300多年的历史。了解到这一情况后,镇岗乡积极研讨谋划,于2019年争取到县博物馆资金70万对陈氏祠堂瓦面进行翻修,重新铺设地砖及门坪,更换已被腐蚀损坏的大梁,并安排陈氏后人专人进行管护。2023年再度争取到民政资金43万元对陈氏宗祠周边进行修缮改造,对周边门坪硬化、建设观赏菜园,增设太阳能路灯25盏。
“没想到,我在会上的几句牢骚话解决了我们村的大问题,我要给乡里和自己点个赞…”老围村村民陈长金自豪地说道。
从破解农村干部群众白天因时间差存在的“两头跑、人难找”问题入手,利用夜晚群众空闲时间,以围屋、祠堂为阵地,乡村干部和群众同坐小板凳,通过集中座谈、重点访谈、发放建言卡等多种形式,用心倾听所思所想、所需所盼,认真记录群众提出的每一件烦心事揪心事,变群众上访为干部下访,变被动听为主动说,营造了“有困难尽管说、有疑虑直接说、有建议大胆说”的开放氛围,架起了心心相连的问需服务桥。
问情于民,健全提质增效的反馈机制
“我们村建得那么漂亮,但是村里老人家连个聊天打卦的活动场所都没哇!”老围村村民陈胜昌在2022年12月的围屋夜话会上提出。
经调查,村民确确实实存在这一诉求,而且老年人没有一个相对集中的活动场所一直也是是历届老围村两委的遗憾。时任老围村包村领导龚焕球将这个建议情况相乡里进行反馈,镇岗乡召开会议进行研究后决定结合新时代文明实践活动,充分整合资源,由村委会牵头出资30万、乡贤自筹资金15万在陈氏宗祠旁新建一座两层220平方米的老年人活动中心,充分发挥出陈氏祠堂地理位置便利、凝聚力强、号召力广的独特作用,将老祠堂这一独特资源打造成为新时代文明实践活动阵地。
镇岗乡将切实解决问题作为围屋夜话的最终落脚点,参会干部奔着问题来、带着问题走,盯着问题干,建立“问需、办理、反馈”的工作流程,对照群众反映问题、提出的建议,分门别类建立台账清单,按照乡村、部门职能逐条逐项明确落实责任人、制定落实举措、限定落实时限,进行销号管理。定期举办围屋夜话问题清单集中反馈会,将责任部门、责任村委自评与群众点评相结合,公开亮成效,当面找不足,把民意落实到底。
截至目前,镇岗乡在老围村共开展围屋夜话活动21次,收集群众意见建议432余条,梳理出土地流转、道路拓宽、路灯安装、村集体经济发展等问题清单86个,已解决86个,群众满意度、获得感不断提升。
问计于民,共建民富村强的“善治老围”
镇岗乡老围村围绕各项中心工作,立足老围村村情实际,依托独特的围屋文化,挖掘总结陈氏家训、朗庭遗风等优秀传统文化,“三化并举”促进乡风文明“五整治、五提升”,利用“围屋夜话”村民议事平台,通过规范化红白喜事流程及办理标准,常态化兑现,大力开展“高价彩礼、婚丧礼俗、不赡养行为、民间信仰、农村赌博”等五大整治活动,全面培育文明新风、淳朴民风,全力打造“善治老围”。
“围屋夜话”聚焦群众集中反映的大事小情,共谋村集体经济发展。广泛邀请党员、群众、乡贤、企业家、驻村第一书记等群体说问题、谈建议、提点子。深入实施“党建+特色产业+村集体经济”发展模式,大力发展红色旅游、粄干粉丝产业,脐橙、鹰嘴桃、猕猴桃等特色种植产业,依托东生围国家4A级景区,充分整合资源,规划建设“义盛围”民宿旅游项目,项目投资180余万,2021年12月开工,预计2023年12月投入使用,届时将为老围村村集体经济注入强大动力,助推村集体经济和村民收入“加油提速”。
看到事情一个个问题得到解决、一项项政策得到落实、一个个项目得到实施,现在越来越多的群众通过“围屋夜话”村民议事平台成为促进安远县镇岗乡老围村社会治理现代化和高质量发展的参与者,为全乡全面推进乡村振兴源源不断提供群众智慧、群众方案,“围屋夜话”共谋振兴发展成为了现实,百年老围焕发出勃勃的生机。(古福升 刘来发 唐进钦 吴真真)
