湖南新宁：“三面发力”优化营商环境当好企业发展“保姆”

“真的太好了！感谢政府和相关部门这次能够帮我们公司把这么多年没有解决的这个顽瘴痼疾解决了，消除了我们的后顾之忧。”说话的正是湖南省新宁县某矿业公司法人徐先生。该公司和另一家矿业公司十多年前签订了合作合同，后来由于各种原因导致合同不能履行，双方合作破裂，徐先生遂向相关部门信访投诉，县主要领导高度重视，立即责成县优化办调处该信访问题。今年9月，经多方努力，在县矛盾纠纷调处中心办公室主持下，双方签订了历史遗留问题的处理协议。该信访事项已得到圆满解决，协议各方对处理结果表示满意。

近年来，新宁县委、县政府高度重视民营经济发展，坚持问题导向，突出重点难点，聚焦总体要求，下大力气打造营商环境。重点从三个方面发力。一是继续清除市场准入隐性壁垒，维护公平竞争秩序。全面落实公平竞争审查制度，着力清除市场准入不一致、承诺制改革落地难、准入流程长、手续繁琐等影响市场公平的隐性壁垒。进一步清理规范涉企收费，减少正常收费项目的弹性空间，健全遏制乱收费、乱罚款、乱摊派的长效机制。二是实行市场准入负面清单制度，做到“一单在列、非禁即入”。加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定，探索建立市场准入效能评估制度，尤其要保障民营企业平等获得土地、能源等资源，鼓励和吸引更多民营企业、民间投资参与到交通运输、仓储物流、乡村振兴、生态环保等工程和补短板项目建设。三是继续加大“放管服”改革办法创新实施方式，让政策在最短时间内落地见效。做到“一窗口受理、一站式服务、一枚印章管到底”，用行政审批的“减法”赢得企业发展的“乘法”。坚持简政不减责，放权不放任，完善事中事后监管，深化“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管、“互联网+监管”、企业信用风险分类监管、包容审慎监管等有效做法，确保监管既“无事不扰”又“无处不在”。全年共解决企业诉求56件，涉企检查备案 25起，涉8个单位，共计120人次，对经调查属于首错免罚清单范围内的轻微违法行为免于处罚20家（次），企业满意度为100%。

下一步，该县将持续为民营企业减负纾困，进一步增强服务意识，创新服务方式，降低企业经营发展的制度性成本，全方位做好企业发展过程中的保姆。（王祥刚 尹建国 通讯员 彭杰）

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