广元市旺苍县水磨镇“三断”应急能力建设促进省级安全社区创建工作

水磨镇广福村位于旺苍县北部的一个偏远村落，近年来面临着自然灾害频发的严峻形势，特别是每年冬季，长约6公里的村道路大垭口路段常常被厚厚的积雪覆盖，车辆无法通行。这使得村民们的生活物资无法运送进来，生活变得异常艰难。在严重低温冰雪灾害时，多达150名群众被困在这个聚居点中长达20天。为有效应对这种情况，县应急局今年5月启动“三断”情况下的应急能力建设工作。经过数月的努力，该项工作已经圆满完成。

“三断”情况是指交通中断、通讯中断、电源中断，是边远地区在遭遇重大自然灾害时经常面临的情况。为有效提升水磨镇在“三断”情况下的应急能力县应急委员会办公室和安全生产委员会办公室以水磨镇广福村为示范试点，着力提升边远乡村的应急能力。

在示范点位建设过程中，为保证“三断”应急能力建设工作落到实处（即：工作有人盯、有人管、有人协调、有人落实），成立以镇长为组长，分管副镇长为副组长，应急、卫健、通信、电力、交通等相关部门和涉及村以及驻村干部为组员的工作领导小组，负责及时反馈建设过程中出现的问题和经验。经过县应急局与镇创建办走访、调研结合示范点冰雪灾害实际。

一是对聚居点周边常住居民进行应急自救和被救知识技能的培训，应急、消防、交通、卫健、红十字会等单位多次到聚居点进行培训，建设过程中县应急局副局长伍侠更是亲自下场亲自操作设备进行示范讲解。

二是建立健全物资储备机制，在广福村设立20平米的物资储备库用于做好各项救灾救援物资的前置储备工作、建立食物和矿泉水等生活类应急救灾物资社会代储机制，与邻近超市、小卖部等签订代储协议，在“三断”情况下，提供基本生活物资需求；

三是提升村医疗救护站点应急应对能力，设立70平米村卫生室储备符合雨雪冰冻灾害特征必要的应急物品，为群众特别是脆弱群体开展医疗卫生服务，如紧急情况下的伤口包扎和处理等自救互救常识培训。

四是组建聚居点志愿应急队伍。根据聚居点人员情况，组建由党员、村社干部和青壮年等组成的不少于10人的相对固定的应急队伍，承担日常应急任务，在“三断”情况下进行先期处置。

五是建立毗邻村社区域灾害联防联控机制。根据聚居点位置情况，与3个毗邻村建立互救机制。双方确定联络员，建立定期或不定期联络会议制度，及时互通信息。当毗邻区域发生“三断”等灾害事件，双方志愿应急队伍应无条件进行支援。

示范点建设过程中通过模拟灾害后的“三断”情况，进行了逃生、救援、对外联络等科目的实战演练。这些培训和演练活动不仅增强了群众的应急意识，也提高了群众的自救互救能力。(图文：水磨镇 向鹏)

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