白银市信访局多措并举解决房地产领域群众信访问题

近年来，受社会经济各方面的影响，白银市房地产领域信访问题多发频发，化解难度大。房地产领域信访问题不仅是经济问题，也是重大民生问题。因此，白银市信访局必须引起高度重视，积极协调推动化解。  

房地产领域的信访问题主要包括：一是交房难问题，由于多种原因造成资金链断裂，导致楼盘变烂难续建，以及未批先建、未按批准要求建设问题发生，项目无法通过验收，导致交房难；二是验收备案登记难问题，有的开发企业违规操作，或者行业主管部门对项目建设过程监督不利，导致竣工验收无法通过，影响不动产权证书办理；三是回迁难问题，部分棚改项目受房地产市场形势和三年疫情影响，资金缺口较大，项目建设缓慢无法回迁；四是物业管理不规范问题。部分已建成项目中存在小区绿化不达标、物业收费不合理、服务不到位等问题，业主和物业矛盾纠纷时有发生，新建成小区街道、社区的管理服务较为薄弱。

为进一步规范房地产开发建设秩序，加快化解房地产领域信访突出问题，维护社会大局和谐稳定，为经济发展注入强劲动力，白银市信访局提出如下工作对策：

切实引起重视高位推动化解

房地产领域的问题涉及百姓切身利益，群众维权愿望强烈，如不能及时化解，项目变成烂尾楼，群众利益得不到保障，容易引发集体上访和群体性事件，造成社会负面影响。各级党委政府应引起高度重视，集中研究解决方案，高位推动解决好房地产领域的突出问题。

全面排查摸底掌握问题底数

行业主管部门要主动牵头，全面摸清房产领域存在的矛盾隐患，建立工作台账，做到情况清、底数明、问题准。要发挥房产领域部门联席会议制度作用，健全会商、研判机制，按照“一企一策”原则，制定化解方案，明确目标任务，细化责任分工，挂图作战、记账销号，逐步逐企推动解决房地产领域问题化解。

加强政策研究强化引导调控

行业主管部门要完善相关配套政策，争取将棚改项目纳入“保交楼”范围，帮助开发企业融资，缩短棚改户回迁时间。发挥房地产主管部门在市场引导和调控中的积极作用，研究制定房地产消费奖补政策，激发市场潜在消费活力。科学制定城市发展和房屋建设规划，建立高效完善的住房保障体系，加强住宅小区配套附属设施功能论证，对强制要求配套但实际运行困难的附属设施研究出台相关措施。

分类施策化解多措并举推进

充分发挥领导包案推进、联席会议协调等制度优势，分类施策、多措并举，统筹协调推动房地产领域问题解决。按照“一个项目一套班子”原则，逐案成立工作专班，协调推进问题解决。建立住建、自然资源、城市管理综合执法、税务、法院、公安等多部门参与的工作协调小组，进一步推动房产领域历史遗留问题的盘活力度，依法推动涉法楼盘进入法定程序，建立问题处置“直通车”制度，尽早盘活项目完成续建工程。

强化监管职能抓好源头管控

严把规划、建设工程审核关，严格执行商品房预售标准和条件，自然资源、住建、城市管理综合执法等部门建立信息互通机制，确保监管与执法一体联动。按照“谁审批谁监管，谁主管谁监管”原则和“交房即交证”“住权与产权同步”的要求，加强事前事中事后全过程监管，从源头上杜绝“办证难”。严格诚信管理和责任追究，将失信企业纳入房地产行业信用信息和不动产登记领域信用信息归集范围，对行业主管部门落实责任追究终身制，切实从源头上消除矛盾隐患，推动全市经济社会和谐稳定发展。（作者：韩敏）

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