乡村振兴战略下的乡村治理新机制：清单制、积分制与移风易俗的实践与挑战

乡村治理是乡村振兴的重要内容，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。为推动乡村振兴战略方针，落实乡风文明、治理有效的总目标，进一步提升基层组织治理能力、发挥党员先锋模范作用、提高村民自我管理、自我教育和自我约束能力，调动广大群众参与的积极性，实现精神文明与物质文化同步提升，滨江镇中港村通过民主程序，推广“清单制”、制定“积分制”、推进“移风易俗”，充分发动群众，坚持问题导向，将乡村治理各项事务转化为数量化指标，对村民日常行为进行评价形成积分，并给予相应的精神鼓励和物质奖励，充分调动村民积极性，促使村规民约落实到位，营造整洁有序、生态宜居的乡村环境，达到农村和谐稳定的目的，打造了具有滨江镇中港村特色的社会治理工作机制。

一、清单制成为重要工作方式

通过实施“清单制”，明确了自治事项和协助工作事项，分清职责和边界，防范小微权力滥用，与此同时方便群众办事，维护农民权益，规范村级管理服务事项运转流程，从而密切基层党群干群关系。“清单制”成为了减轻村级组织负担、创新乡村治理方式的重要抓手。

二、“小积分”带来“大变化”

中港村围绕环境整治、乡风文明、村规民约、平安创建、善行公益五大类，实施了积分制管理。通过实行“正向积分+反向扣分”的方式，鼓励村民参与村级事务、乡风文明建设和社会治理等工作中来，形成共建、共治、共享的强大合力。积分制管理让乡村治理工作变得量化、可操作性强，将“村里事”变成“家里事”，将“任务命令”转为“激励引导”，从而提高了村民自我管理、自我教育和自我约束能力。

党员、退休老干部们带头参与积分制管理，他们以身作则，积极倡导文明新风尚，纠正攀比心理和“面子”观念，为村民树立了良好的榜样。他们的行动不仅赢得了村民的赞誉，也为村里的发展做出了重要的贡献。对积极参加志愿活动、村务活动、参与镇村组织的各类宣传宣讲活动、积极配合镇村其他工作的和村民进行积分奖励。“积分制”的实施，正面引导了更多村民参与进乡村治理。如，在文明城市创建工作中，村民们自发穿上志愿者马甲，与村干部共同打扫主干道卫生；在积分制的宣传工作中，志愿者和中心户长走村入户，耐心向村民讲解如何申请积分；村民们踊跃参与镇里组织义务献血等等。

三、推进移风易俗，厚植文明新风“沃土”

中港村两委一直坚持把移风易俗作为重点工作来抓，以实际行动倡导文明健康的社会新风尚，以建设文明乡风、淳朴民风为目标。通过广泛听取民意、集中民智，对村规民约进行了修订完善，把禁止大操大办婚丧喜庆事宜纳入其中，制定了中港村移风易俗“红六条”“白六条”，推动形成婚事新办、丧事简办、天价彩礼等社会新风尚。

通过移风易俗的推进，中港村的乡风文明得到了进一步提升，村民的素养也得到了提高。党员、退休老干部们在此过程中发挥了重要的作用，他们积极参与各种移风易俗的活动，宣传移风易俗的重要性，引导村民树立正确的价值观和婚丧观念。他们的行动不仅赢得了村民的尊重和感激，也为村里的发展注入了新的活力。　

中港村“清单制”、“积分制”运行以来，通过中心户长和志愿者的积极宣传和入户讲解，已经实现中港村543户，共1528人参与其中，参与率100%，步达成人人参与，人人响应的效果。总的来说，“小积分”带来了乡村治理的大提升，环境变美了、难点堵点理顺了、乡村治理更有底气了。中港村将总结完善积分管理制度和试点经验，让基层治理更加精细化，让群众参与热情不断高涨，让正能量看得见、摸得着，不断助推乡村振兴走向深入。

供稿单位：泰兴市滨江镇中港村

（通讯员：黄源）

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