凝心聚力谋发展，砥砺奋进谱新篇

近年来，湖南安化经济开发区深入贯彻落实省委“三高四新”战略，以“五好”园区创建为抓手，形成了产业体系不断健全，创新能力不断增强，营商环境不断优化的发展新局面，奋力谱写出了园区高质量发展新篇章。

坚持规划引领，打造区域特色

找准产业定位，锚定发展方向。安化经开区立足自身资源禀赋，围绕“精、专、特、新”的发展理念，科学确定以废弃资源利用为主导产业，食品加工为特色产业，中医药制造为优势产业，电子信息为新兴产业，电子商务、现代物流为未来产业的产业格局，打造完整的现代产业体系，促进园区特色化、差异化发展。今年1-11月，园区主特产业产值达68.85亿元，占规模工业总产值的76.26%。

优化空间布局，编制发展规划。抢抓新一轮调区扩区发展机遇，安化经开区积极开展调区前期工作，经过充分调研与认真研究，编制出台《安化经开区调区工作方案》，为后期园区扩区工作的开展打下坚实基础。立足于产业融合、产品多元、产业集聚发展的工作思路，园区实行一区多园的管理模式，黑茶产业园是国家现代农业产业示范园区的核心承载区域，主要发展精制茶、食品加工和中药饮片制造等；梅城工业园以承接电子信息与沿海梯度转移产业为主，重点引导发展光电通讯类、电子信息类高新技术产品制造项目；高明循环经济工业园是全国最大的钨钴磨削料回收基地及全国三大钨钴有色金属集散地之一，主要进行废旧硬质合金、磨削料、废旧新能源电池回收利用。安化经开区以不到全县已建成城镇建设用地10%的土地面积，创造了全县60.72%的经济总量，作为县域经济发展主阵地的作用日益突显。

搭建创新平台，提升承载能力

突出科创引领，加强企业培育。持续推动科研成果转化，先后发布国家标准7项，行业标准3项，团体标准4项，《安化黑茶》系列地方标准17项，产业标准体系健全；大力推进固废综合利用技术研发和成果应用，充分运用金雕、金鑫等4家领军企业的66项专利成果，通过设计钨渣分离的过滤装置、用含钨废料制备钨酸铵的方法等关键技术，大幅提升钨钴综合利用率，持续扩大了园区产业规模，成功打造湖南省工业固体废物综合利用示范基地；重点建立园区“精专特新”中小企业梯度培育体系，推进企业提质改造，产业转型升级。培育高新技术企业29家，拥有省级以上研发中心7家，省级以上孵化器3家，专家院士工作站1家，打造公共服务平台14个，生产性服务机构4个，省级专精特新中小企业3家，国家级专精特新“小巨人”企业1家，泰森、金源成功入选工信部第五批电池回收白名单，金源新材成功举行首发上市启动仪式，金鑫新材由新三板基础层转升创新层。

搭建金融平台，解决融资难题。安化经开区建立企业融资需求信息库，搭建政银企担零距离沟通平台，协同县人民银行、县金融办及各金融机构通过实地走访，召开小型对接会等方式，实现了政银企担对接全覆盖，撬动金融资源向中小微企业流动，共计召开各类推介会、座谈会20余次。成立了湖南梅山融资担保有限责任公司，做到政银企担无缝对接，完成融资批复10.87亿元，完成担保项目23笔，担保金额达8515万元。

培育产业项目，壮大产业体系

项目建设攀高逐新。安化经开区坚持“项目为王”，主动融入开放大格局，构建由园区统筹，各部门、各领域协同的“大招商”格局，探索“民营企业+国有企业+政府”合作新模式，定点招商、以商招商、专项招商，新引进重大项目5个，三类五百强企业1家，签订合同10个，到位资金32.51亿元。加快项目建设，今年新开工项目19个，新投产项目10个，工业投资16.46亿元，同比增长38.82%。

产业发展聚链成势。推进安化黑茶产业集群发展，构建茶生产、茶食品、茶文化、茶旅游产业链，积极申报国家级中小企业特色产业集群；全力实施废弃资源循环利用产业园区“扩容提质延链”及企业整合一批、淘汰一批、壮大一批“三个一批”工程，建设扩容区238亩，占片区总面积的33%，投资5000万元提质基础配套，6家“低小散弱”企业完成整合，4家“落后低效”企业取缔关停，3个扩建项目10个月内建成投产。今年三季度全市经济形势分析会项目观摩活动以高明园区为现场，得到与会市县领导的高度赞誉。

创新体制机制，激发创业活力

持续优化园区管理机构。优化内设机构配置，加强机构整合，推行“大部门制”，实行扁平化管理，推行“小管委会+大公司”管理模式，实行政企分离，建立健全企业现代化管理制度，以改革为驱动推动公司转型，聚焦园区经济建设主责主业，强强联合，探索产业发展新模式。与城投公司合作成立湖南安化黑茶集团有限公司，探索混合所有制发展路径和模式，坚持以茶为基、推进多产融合，实现产业转型升级，进一步推进生态、经济、景观、产城融合发展，打造全国茶旅康养示范区。

积极探索园区市场化运营。推进园区专业化招商，市场化运作，实行委托招商、乡情招商、中介招商等多种招商模式，配备招商专员，前往浙江、广州、深圳等各地进行招商对接；推动园区产业用地市场化改革。实行“长期租赁、先租后让、租让结合”的新型供地模式，满足相关条件的，可以采取协议出让方式供地，提高了土地集约利用，减少了土地低效利用情况的出现；积极盘活存量土地，处置批而未供土地138.45亩，处置率100％；处置低效用地221.4亩，处置率83％，超额完成全年任务，我区被评为“全省十大高效用地园区”。

营造一流环境，树立良好形象

诚信体系建设成效初显。园区水费燃气费信息覆盖率达100%，湘信贷融资平台企业入驻率达72.41%。安化经开区四大“信用+”应用场景入选湖南省社会信用体系建设典型案例。园区有望成功申报湖南省社会信用体系示范园区。

行政审批服务持续优化。不断优化营商环境，深化“放管服”改革，为企业提供全方位“妈妈式”服务，使“企业办”变成“园区办”，“企业跑”变成“园区跑”，为企业提供全程“帮代办”115件（次）。持续推进“三送三解三优”和“万名干部联万企”行动，常态化开展“优化营商环境大走访”活动，为企业解决急难愁盼问题31个。我区营商环境测评连续三年保持在益阳市园区第一方阵。

风劲扬帆正当时，跃马扬鞭勇向前。湖南安化经开区将围绕“五好”园区建设总目标，努力践行“三高四新”战略部署，凝心聚力谋发展，为服务全省经济社会高质量发展贡献应有的力量，谱写出新的篇章。（湖南安化经济开发区 赵鑫 黄亮 王俏）

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