2023年以来，开封市龙亭区始终坚持党建引领，以“五星”支部创建为抓手，以提高基层治理能力为目标，结合自身实际，践行开封市“五星”支部创建“十大行动”，抓重点、补弱项、促提升，探索一立标杆、二育队伍、三建机制、四亮品牌、五抓关键、六聚合力“六步”工作法，夯实基层基础。
立标杆、树典型，提振精神激活力。坚持“跳起来摘桃子”，对标“五星”支部创建要求，大力打造孙李唐社区“五星”支部样板，集中20多个单位优势力量，利用城中村优势，借力城市化，结合辖区高校资源、毗邻景区等区位优势，大力发展租赁产业和民宿经济，大力推行“支部引领+民宿管理”工作模式，高标准打造“五星”支部孙李唐社区。以样板为典型，创新制定《龙亭区“五星”支部创建成效大比武活动十条措施》等文件，举办“五星”支部创建“大比武”活动，引领其他村（社区）同步创建，将大比武成效与干部实绩档案挂钩，推动广大党员干部在“五星”支部创建工作中当标杆、争先锋。
育队伍、强素质，精准培训提能力。用好线上“微课堂”，依托“龙亭党建”公众号，以“每日一星”的形式，讲授“五星”支部创建重点任务、创建机制、评星标准，今年以来，微课堂累计6598人参与学习，阅读量达20128人次，在全区营造浓厚的学习氛围。用好线下“优课堂”，围绕“五星”支部创建重点工作内容，组建区委书记总负责，五个常委牵头，各专班负责人、各行业部门专业人才、先进社区党组织书记具体讲授的优质师资队伍，邀请相关行业专家，采取“全面统筹”和“各个击破”的方式，查漏补缺、分类指导、破解难题。用好闭卷“小测试”，积极组织乡（街道）、驻村第一书记、村（社区）两级干部等600余人分批次开展“五星”支部创建应知应会知识测试，全面巩固学习成效。
建机制、促规范，夯实责任优质效。持续优化工作机制和人员架构，健全完善“1+1+5”创建工作领导小组人员架构，实行“一星一专班”“一星一方案”，由5名常委任专班组长牵头区级5个创星工作专班，建立“周例会、月通报，季观摩，年总结”工作机制，每周开会逐“星”把脉问诊，每月通报创星短板弱项，每季度逐星开展观摩评比，全面压实乡（街道）创建责任，推动“五星”支部创建工作走深走实。层层压实责任，印发《“五星”支部创建四级责任清单》，明确区、乡、村、驻村第一书记四级工作任务，推动33名县级干部、58个区直单位、63名区直机关干部、94名乡（街道）干部、65名村（社区）党组织书记，下沉到社区一线讲政策、摸情况、抓落实。
亮品牌、晒成绩，强化引领谋发展。围绕市委“中保”“北美”两大发展战略，依托自身“交通、文旅、商贸”三大核心发展优势，持续强化党建引领，运用三级市场化运作方式，以小试点为切入口，在获得成功经验后迅速在全区推广，形成龙亭区七大品牌，分别为三级市场化老旧小区物业全覆盖品牌、“321”嵌入式养老品牌、“三片联动、直播销售”民宿品牌、以“产才融合”赋能高质量发展品牌、“智慧龙亭+”平安社区品牌、“党建+民主”融合治理品牌、“一中心四平台”网格化精准服务离休干部品牌。三级市场化老旧小区物业全覆盖品牌。龙亭区坚持党建引领，以午朝门街道为试点，运用市场化的手段、市场化的运营、市场化的引领，积极探索三级市场化老旧小区物业全覆盖新模式，破解老旧小区物业引进难、收支失衡、难管理等难题，由点向四周辐射，实现“党建+市场化”物业引入新路径。“321”嵌入式养老品牌。聚焦群众养老服务需求，创新探索“嵌入式”养老模式，实行“3+2+1”养老模式，即政府实施“三项投入”，养老中心实行“两个嵌入”，制作“一张清单”进行点单式服务，发挥党建引领作用，优化养老服务体系，着力提升社区治理效能。“三片联动、直播销售”民宿品牌。按照南、中、北“三大片区”的格局，依托“民宿联盟”、结对共建，分类探索“党建引领+市场化运作”“支部引领+民宿管理+连片提质”“党建引领+市场运营+村集体增收”三种民宿经济新模式，形成南部高端商业精品民宿区、中部居民自主化家庭民宿区、北部沿黄产研民宿示范区的全方位立体化民宿经济体系。同时，从南部率先开始探索“新媒体+直播+电商”的新模式，整合本地达人、民宿企业、汉服店等辖区资源，以午朝门街道为试点，推出“午朝门民宿推介直播”系列活动，销量额达22万元，以点辐射全区，实现从建到销一体化运行。以“产才融合”赋能高质量发展品牌。坚持产业、人才双谋划，抓好“青年智慧港、民宿专项领域聚集区”两个人才项目，推动人才项目先行，以龙亭区为试点，打造一个龙亭人才驿站，聚集省、市、区三级优秀人才，架起省市高校间沟通的桥梁，形成政校企联动，将聚集的优秀人才应用到2.5产业园、北区直播电商供应链产业园、非遗老字号产业园三个专业产业园打造上，为龙亭区高质量发展献计献策。“智慧龙亭+”平安社区品牌。坚持党建引领，线上将各行业主管部门职能融合，接入监控视频，打造“文旅、物业、消防、城管、网格”等融合可视化信息“AI”智能平台，全天候实时监控预警，提供人脸车辆识别、人流车流测算、平安宣传、电子围栏、风险预警等服务。线下整合公安、司法、信访等部门力量，统筹社区干部、法律顾问、平安志愿者、平安网格员队伍，打造龙亭区矛盾纠纷综合联调中心，搭建“龙亭智慧调解”信息管理系统，智能选择职能部门一对一落实政策，全程跟踪矛盾纠纷调解进度，有效化解疑难矛盾300余件，化解成功率97%，构建“智慧龙亭+”平安社区治理新模式。“党建+民主”融合治理品牌。创新代表联络点建立新模式，以北郊乡永顺社区为试点，以人大代表联络点为依托，开创出一条由人大代表自发牵头，社会各界支持，在群众驻地设置完全依靠社会力量建设的河南省首个基层联络点，打造“群众点单、党组织派单、党员+志愿者+联络点代表接单、群众评单”的闭环服务模式，推出“红色帮办+代表帮办”机制，形成“有事找代表”“有事找志愿者”的服务常态，推动社区治理精细化、民主化。该做法得到了全国人大常委会委员、全国人大常委会副秘书长欧阳昌琼的高度肯定。“一中心四平台”网格化精准服务离休干部品牌。探索“互联网+社会治理”新模式，针对“三个级别”离休干部，依托“一中心四平台”，动态管理离休干部，组建“1+2+N”的上门服务队伍，开展“六送”活动，实现点单、派单、接单、上门、回访的服务闭环工作模式，精准服务离休干部。五是抓关键、务实干，破解难题求实效。以龙亭区10项重点任务清单为统领，重点抓实住宅小区物业管理全覆盖、人居环境整治、党群服务中心标准化建设三项重点工作，提升基层干部队伍建设。聚焦住宅小区物业管理全覆盖，探索“市场化的选择、市场化的服务、市场化的运营”的三级市场化模式，打造“红心109”物业全覆盖管理品牌，通过引入第三方基础投资、民宿公司运营、“业主+民宿公司+物业”三方分成的方式，确保物业公司服务长效化。聚焦人居环境整治，实施县级领导、区直部门、乡干部、村干部等“四级联动”工作制度，创新“1433”工作法，依托网格化管理，开展“村庄清洁日”“美丽庭院”创建、“一宅变多园”三大活动，实施督查考核观摩、“门前三包”、奖优罚劣等三大机制，形成“党委带动、支部推动、党员促动、群众主动”的齐抓共管局面。聚焦党群服务中心标准化建设，对社区挂牌和功能室制定统一标准，对全区65个社区党群服务中心进行推磨式指导提升。截至目前，龙亭区在全市率先实现了46个涉农社区“双绑”机制全覆盖，争创产业兴旺星的涉农社区提升至23个。
聚合力、重督导，对标对表抓落实。强化督导问效，建立“五星”支部创建督导专班，对照“五星”支部创建标准，运用“四不两直”的工作方法，对全区“五星”支部创建开展全覆盖、无死角实地督导，针对性列出问题清单，及时跟进指导整改落实，确保问题整改一个、销号一个。强化帮扶支持，积极争取上级资金和项目，已为北郊乡铁牛社区，柳园口乡大马圈社区、半堤社区、牛庄社区等四个社区申请村集体经济发展资金各50万，为王坟社区谋划开封东区葡萄园欢乐世界项目，助力村级集体经济发展壮大。
通过“六步”工作法，龙亭区“五星”支部创建工作提质增效，助推基层党建工作有质的飞跃。基层创星积极性高涨。按照“稳三进四争五”的工作思路，在“五星”支部创建前期摸排认定的基础上，全区争创“五星”支部“四星”支部的村（社区）数量较去年大幅提升，创“二星”支部的村（社区）数量大幅下降，各村（社区）积极谋划创星亮点，切实推动基层党组织全面创星，全面提质。推动问题得到解决。通过“五星”支部创建，凝聚工作合力，推动资源下沉，破解基层难题，解决村级集体经济、人居环境整治、物业全覆盖等难题，叫响了龙亭特色品牌，切实提升群众满意度、获得感。干部队伍素质得到提升。今年以来，通过开展“五星”创建观摩学习活动和抓实创建工作，各乡（街道）干部、村（社区）“两委”干部服务群众能力均得到提升，发掘培养了一批能讲能干的优秀基层干部，打造了35个村（社区）书记品牌工作室，切实提升党建引领社区治理水平，彰显“五星”支部创建工作成效。
