项目为王产业兴——2023年湖南省新邵县经济高质量发展综述

湖南省新邵县，一片经济高质量发展的热土。

翻开新邵今年的经济发展画卷，起笔不凡，落笔精彩。

招商引资活力迸发、营商环境优化提升、产业发展积流成渊、重点项目加速推进……今年以来，新邵县锚定“走在前、开新局”，在各方面、各领域敢为先锋、唯旗是夺，事事争一流、争一等，以不服输的韧劲和干劲，引领全县人民扬帆起航，从“有没有”转向“好不好”，从“旧动能”转向“新动能”，从“积累量”转向“提升质”，在高质量发展轨道上奏响了奋进的昂扬乐章，焕发出高质量发展的崭新活力。

截至10月底，新邵县成功引进14个湘商回归项目，已完成湘商回归投资新注册企业8个。在引进项目数量上可圆满完成全年目标任务；累计到位资金18.65亿元，预计全年可完成湘商回归累计到位资金20亿元……新邵县经济社会发展“成绩单”，实打实、沉甸甸！一组组飘红的数字，见证了新邵的腾飞，昭示着这片热土的激情与活力。

筑好“引凤巢”招商引资强产业

枝繁巢暖引凤来，招商引资促发展。新邵县始终把招商引资作为经济发展的“生命线”。从今年年初开始，新邵县树立了全力以赴抓经济、千方百计促发展的鲜明导向，要求以开局就是决战的必胜信心、起步就是冲刺的昂扬斗志，一日不停招大引强，持续招商、奔跑招商、全员招商，以高质量招商引资推动高质量发展。

广泛外联内引，拓宽招商引资渠道。以“湘商回归和返乡创业”为契机，积极“走出去”和主动“请进来”相结合，定向对接长三角、珠三角等地企业、商会，加大“一主一特”产业招引力度。

年初出台《新邵县县级领导联系异地商会工作方案》，明确责任县级领导、牵头相关责任单位具体联系华北、华中、华南、华东、西南、西北和东北六大区域异地商会，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感积极“走出去”。

2月中旬，时任县政协副主席、工商联主席何燕燕率队赴福建省湖南邵阳商会交流考察并签订战略合作协议；

3月中旬，县人大常委会主任刘长峰率队赴浙江、江苏、上海等地走访异地商会，并参加新邵县湘商回归和返乡创业献计献策项目对接座谈会暨2023年上海振兴新邵经济联谊促进会心连“新”联谊会；

4月中旬，县委副书记王振波率队赴长沙新邵商会对接调研；

4月下旬，时任县委书记陈历贤率队参加深莞新邵商会，召开第三届会员大会，内融外联深莞新邵商会会员企业，深圳市新宁同乡会、珠海新邵同乡会；

5月下旬至6月上旬，时任县委副书记、县长贺朝晖率队赴深圳、东莞、佛山、苏州、上海、长沙等异地商会和会员企业考察；

10月下旬，县委书记黄海蓉率队赴广州、东莞、长沙等异地商会和会员企业考察，开展精准招商活动；

11月上旬，县委副书记、代县长谢小军率队赴浙江义乌、上海等地精准招商，并上门拜访所在地的异地商会；

其他县级领导和责任单位也与各异地商会保持良好互动……

除了“走出去”，更要“请进来”。

春节期间，新邵县组织返乡过春节的邵商代表召开湘商回归和返乡创业献计献策座谈会、实地考察活动30余场（次）。

4月3日，组织召开佛山市湖南省邵阳市商会乡友代表返乡交流暨爱心助学活动，带领该商会赴各县内企业考察交流，为企业牵线搭桥，推动项目对接、产业对接，促进精准化引资；

4月10日，牵线长沙新邵商会会员企业——湖南立成机械制造有限公司，向新邵一中啦啦操项目定向捐赠现金10万元；

9月28日，组织长沙新邵商会、深莞新邵商会等异地返乡过节商会代表召开“迎中秋庆国庆乡情交流暨湘商回归推进座谈会。政企相聚一堂，聊乡情、话未来；

10月23日，邀请各异地商会代表出席全县招商引资工作推进会，深莞新邵商会会长马翎翔就凝聚乡友共识、促进商会发展、动员会员回归、助力家乡建设进行了经验分享和交流。

建立协调联动机制，助力招商引资提质增效。新邵县充分利用异地商会平台，进一步发挥新邵商资源优势、大力推进湘商回归和返乡创业工作，设立长沙新邵商会湘商回归和返乡创业联络站及深莞新邵商会湘商回归和返乡创业联络站。同时，通过商会平台综合发掘及时发现人才，建立新邵籍优秀企业家信息库，成立深莞新邵商会驻家乡工作站。

天道酬勤，耕耘必有收获。截至10月底，成功引进14个湘商回归项目，已完成湘商回归投资新注册企业8个。正式签约义乌聚通年产600万件无缝运动服饰制造项目、义乌欧秀年产500万件无缝运动服饰制造项目、维客诺智能电子信息产业链智能终端生产项目等31个项目，计划总投资26.519亿元。

做好“店小二”优化服务强保

“招进来”只是第一步，“落得下”才是真本事。

把企业家当“自家人”，把企业的事当“自家事”，以最大的诚意感动客商，以最优的环境留住客商。近年来，新邵县高度重视环境建设，着力提升服务效能，完善保障体系，助力企业解难题、提信心、增后劲。

深化“三集中三到位”改革，促进服务效能全面升级。本着“企业到哪里,政务服务就延伸到哪里”的服务宗旨，不断前移服务窗口，延伸服务平台，推行“园区事、园区办”窗口；全面实行“一站式”服务，让企业实现“进一扇门，能办更多事”；梳理“跨省通办”政务服务事项114项，积极扩充“跨省通办”范围，加入泛珠三角区域“跨省通办”共建联盟，并已完成与珠海市金湾区政务服务中心“跨省通办”的合作协议互认；全力推进“无证明城市”，目前已完成平台搭建，汇聚电子证照51类，企业群众办事便利度大大提高。

政企交流大显作为。新邵经开区雀塘循环经济产业园着力搭建政企交流平台，通过每月26号“企业家接待日”活动，为企业发展和项目建设解决“急难愁盼”的资金、行政审批等问题，实现企业问题直达快办，进一步增加投资者信心，增强企业发展底气。

“新开工企业的网络要连接到厂区，阳光路、建设路的沥青路面要早日建成”。“通过‘企业家接待日’提出的问题，园区与相关职能部门分别在1周、1月内办结，我们很满意。”兴荣公司总经理姚密如是说。

新邵经开区雀塘循环经济产业园组建由县级领导车头负责的7个工作专班，理顺管理体制机制，及时协调解决园区发展难题。园区对企业项且实行“店小二”服务，项目审批全程“帮代办”，推行“一件事一次办”“首问责任制”……

创新实践产业链党建。2022年以来，该县强化基层党组织功能，实施党建引领、服务产业项目，探索建设循环经济产业链党建联盟，以“组织链”串起“产业链”，带动“服务链”，链接园区40家企业，充分发挥凝聚力，围绕“建链、延链、补链、强链”工作目标，在政务服务、要素保障等方面“链”动上下游，推动形成“党建引领、党企融合、互助共赢”新格局，以党建联盟赋能循环经济产业链高质量发展。

政务服务能力强不强、效率高不高，企业的感知最深刻。

8月17日，200吨铝锭大单成功交付，新邵县鸿远金属加工有限公司负责人安献新松了一口气。“得亏园区供应链服务管理部门及时对接，帮我解决100多吨原材料缺口，否则我将不能如期交货，要支付违约金10万元。

”原材料是制约循环经济产业发展的重点和难点，新邵县搭建再生资源交易平台，成立园区供应链服务管理部门，建立“线上＋线下”融合的回收、销售网络，打通发展堵点、卡点，吸引相关企业入驻园区。

目前园区己设立6个非公企业联合党支部，选派中层党员干部担任党建工作指导员，实现非公企业党建工作全覆盖。由党建联盟牵头，先后组织开展用工招聘、银企对接洽谈会4场次，解决企业诉求问题9项，收集园区管理方面的意见建议15条。进一步整合信息、项目、技术等资源，推动上下游企业抱团发展。

“党建＋”推动党建链与产业链双发展、双提升，2023年1-7月，该园区实现规模工业产值32.6亿元、税收0.96亿元。并在2023年7月省工信厅组织的产业集群决赛中胜出。

一系列经济“政策套餐”，极大地增强了民营经济发展的动力和活力，给全县民营企业扎根新邵吃了一颗“定心丸”。

打好“项目牌”招大引强延链条

新邵县雀塘镇是我省再生资源集散中心之一，废旧金属、塑料等回收加工已有40多年的历史。

2013年，新邵县抢抓绿色循环经济发展机遇，建设邵阳雀塘循环经济产业园，以“集群化”发展助力循环经济产业高质量发展。

该县重点做强“废旧金属再利用”“废旧塑料橡胶资源化利用”“报废机动车拆解”和“废弃电器电子产品回收再利用”4条优势产业链，打造湖南启恒环保科技有限公司、中安安华（湖南）金属加工有限责任公司，新邵县鸿远金属加工有限公司等链主型龙头企业，带动链条企业整体发展。

园区组建循环经济发展协会，吸纳32家企业入会，提供铺导、咨询、培训等服务，搭建金融、科技、人才等平台，加强园区企业管理，带动企业抱团发展。园区还通过集中采购中国国检测试控股集团提供的绿色技术验证等专业服务，增强循环经济产业链上企业生态价值附加的竞争力，为园区碳达峰碳中和工作提供长远支撑。

目前，新邵县铜铝资源循环综合利用产业集群相关企业发展到217家，其中规模以上企业77家，占比35.48%。培育国家级、省级专精特新“小巨人”企业18家，省制造业单项产品冠军企业3家，高新技术企业39家。2022年，该地区产业集群总产值达到262.2亿元，占全省该产业总产值的43%。

虽是隆冬，新邵县的项目建设工地却是热火朝天。电气绝缘新材料产业园、石背垅安置地等项目前期工作紧锣密鼓推进；先进制造产业园标准化厂房及配套基础设施建设项目正在进行土方回填；塘口工业园污水处理厂及配套管网（一期）项目，已完成主体工程、配套污水管铺设和通水调试；“135”标准化厂房及配套基础设施建设项目，完成了电力、自来水、天燃气等管网铺设，其中2栋和4栋已交付使用，其余厂房正在进行室内装修及配套设施整平建设；湖南航启中等职业技术学校建设项目，其中1栋教师宿舍主体已封顶并完成室内装修；电子信息产业园项目B地块，正在进行土石方平整扫尾工作；王军线电力线路改造工程已竣工并通电；惠扬医疗已完成所有征地拆迁工作，北塔区范围内的土石方平整已完成80%……

一浪高过一浪的项目热潮背后，是新邵县牢固树立“项目为王”鲜明导向、持续优化营商环境、加快产业转型升级、强力推进项目建设的生动实践。

真抓实干，把“施工图”变为“实景图”。如今，一项项政策出台，一条条措施落地，一个个项目开工，为全县经济社会高质量发展注入了强劲动力。（王祥刚 尹建国 通讯员 姚泽、李文娟、肖斌辉）

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