湖南省洪江市：打造高阳“五众一共”模式 绘就人居环境整治“新画卷”

近年来，座落在雪峰山天险之下的洪江市安江镇高阳村充分发挥村民主体作用，广泛组织发动群众“众议、众治、众筹、众建、众管、共享”，探索创新了农村人居环境整治提升高阳“五众一共”模式，有效激活村级内生动力，着力推动聚人心、美环境、强基础、促发展，乡村“旧貌”换“新颜”。

一、党建引领推动基层“众议”

高阳村在基层协商中增强党组织的思想引导和组织引领，以服务群众为立足点，用心倾听民意，组织群众理性表达诉求，主动参与基层公共事务“众议”，把群众议事习惯从“议论纷纷”转变为“纷纷议事”，形成有序参与、平等议事、凝聚共识的良好局面。2023年高阳村召开“村组屋场会”“小院议事厅”“板凳议事会”等多形式群众议事会议30余次，聚焦百姓所盼，高阳村积极同相关部门沟通协调，有效解决了农户2024年春耕灌溉用水与应季农产品运输难题，完成了236盏新灯的安装和50盏旧灯的维修，增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

二、多元渠道提升基层“众治”

高阳村坚持党建引领，推进党群共治,在村党组织的指导下，选优配强片长、组长、邻长，推动“三长制”走深走实，充分发挥其在为民服务中的桥梁纽带作用。2023年里，召开“三长制”工作培训会2次，明晰“谁来干”“干什么”“怎么干”的问题，切实打造一支想干事、能干事、干成事的服务队伍。高阳村还成立了乡贤理事会、和事理事会、乡风文明理事会等社会服务组织，负责倡导基层自治。

高阳村召开“三长制”工作培训会

三、环境美化吸引基层“众筹”

高阳村每年召开“迎老乡、回故乡、建家乡”座谈会，以看得见的家乡建设成果，吸引高阳籍乡贤能人共叙乡情、共谋发展，为乡村建设聚力。在广东创业的贺斌蓉夫妇、李军等人看到村里日新月异的变化后，主动找到村党组织书记谈发展、话未来，先后捐款60余万元助力和美乡村建设，为高阳村发展添砖加瓦。7组组长段红勇组织全组村民自筹资金6万元开展环境整治，修建了环组公路，安装太阳能路灯47盏；3、4组村民看到村里的发展后，不甘居后，自筹资金1万元修建一条长300米产业路。

四、支部领航引导基层“众建”

高阳村在和美乡村建设之初，村党组织书记陈爱梅亲自上阵，发挥党员先锋模范带头作用，起早贪黑修路砌坎、整修溪堤、上山砍竹、拆屋栽花，村民们看到村庄的变化后，都主动加入其中，村里的小孩每到周末都追着陈书记问要搞卫生吗，自发的把村里事当自家事来做，实现无钱也办事，小钱办大事。2023年，高阳村采用“村集体投料+村民投工”方式，分批推进道路硬化、溪流砌坎、厕所改造等村基础设施建设，党员群众义务投工1400余人次，节约用工成本20余万元，共计拆除废弃房屋10余处、硬化闲置空闲地块1300余平方米、改造村民居住集中区入户主干道1200余米、硬化人行便道1000余米、整治黑臭水塘1个，推动全村人居环境整治长效提升。

五、制度规范强化基层“众管”

高阳村制定了村庄环境卫生长效管理机制，对全村环境卫生实行网格化管理，实行农户“门前三包”责任制，成立环境卫生督查评比专班，按照“八整洁”标准要求，每月对户进行卫生评比，通过“评价亮晒”、环境卫生“红黑榜”等办法，奖励先进，督促后进。每季度利用巾帼积分兑换“爱心超市”货物方式激活村民参与人居环境整治的积极性。用好用活公益性岗位，聘请专职人员清扫村域环境卫生，定期对全村公益设施进行排查管护，统筹用好群众力量，变“要我做”到“一起做”，从而形成一同出力、一道管理的治理共同体。

高阳村村民利用巾帼积分在“爱心超市”兑换货物

六、多彩活动赋能基层“共享”

高阳村依托后盾帮扶单位湖南女子学院“母亲赋能”工程的优势资源，在村开展了家风家教、整理收纳、妆容礼仪等专题宣讲和技能培训，开设了宋代非遗点茶、茶舞表演和棕编非遗手工艺等课程，坚定文化自信，为乡村振兴塑形铸魂。协助4支文艺表演队，采取“宣讲+文艺+互动”的方式，将党的创新理论、好人好事和传统美德融入歌舞、快板、小品等文艺节目中，创作20余个作品，举办“三下乡”、敬老爱老活动文艺汇演，以群众喜闻乐见的方式，倡导敬老爱幼、乡邻和睦、文明新风。

高阳村举办文艺汇演活动

“五众一共”模式在高阳村的人居环境整治过程中相互交融，相互促进，不可分割。接下来，高阳村将继续完善农村基础设施，改善农村生产生活条件，踔厉奋发描绘人居环境整治壮美画卷。（廖彪、周苡任、唐涛）

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