加强数字治理能力，推进廉洁政府建设

将数字技术与数据要素深度融入政务公开实践,对于及时回应社会关切、切实保障公众知情权与参与权、推动廉洁政府建设具有重大意义。我们必须敏锐把握这一时代潮流为廉洁政府建设带来的崭新机遇,深入探究数字赋能廉洁政府的核心要素;通过不断创新治理理念和方法,显著提升廉洁政府建设的效率与质量,确保在数字化浪潮中不断推动政府管理服务更加公开与透明。这不仅高度契合建设数字中国的战略目标,更是实现国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。我们应以更加开放、包容、创新的姿态,拥抱数字技术,加强数字治理能力,深化政务公开,为构建更加廉洁、高效、透明的政府体系不懈努力。

一、建立健全数字治理政策体系

(一)制定全面的数字治理战略规划

加强数字治理能力不仅是适应数字化时代发展趋势的内在要求,更是推进廉洁政府建设、增强国家核心竞争力的迫切需要。政府应制定全面系统的数字化治理战略规划,明确数字化治理的发展目标、重点任务和实施路径。在制定这一战略规划时,必须充分考虑政府当前发展阶段、实际治理需求和数字技术趋势等要素,确保所制定的数字治理战略具备前瞻性和针对性;要综合分析当前政府治理存在的问题和挑战,明确数字化治理的定位和作用。通过深入结合政府发展战略和现代化数字建设需求,明确数字治理的发展目标和路径,其中包括加强数据资源整合和共享、提升信息化技术应用能力和推动数字技术发展等多个要素。我们应充分认识到数字技术日益普及所带来的深刻影响,为了确保数字战略规划能够紧跟时代步伐,必须保持高度的敏锐性和前瞻性,及时调整和优化战略规划内容,以适应技术变革带来的新挑战和新机遇。

(二)建立健全数字治理法律法规体系

在运用数字技术行使权力、履行职责的过程中,政府必须坚决贯彻严格执法的原则,确保各项权力运行均严格遵循法治轨道。通过公正执法与高效服务,充分体现法治的核心价值,确保数字政府建设的正确方向,为构建法治化、规范化、高效化的廉洁政府奠定坚实的法律基础。政府应建立健全数字治理法律法规体系,为规范数字治理行为,保障公民权益,维护社会稳定提供制度保障。政府需加强立法工作,制定涵盖数据安全、隐私保护、信息共享等多个方面的法律法规,进一步建立健全数字治理法律法规体系。在数字治理法律法规中,需明确规定政府部门和公职人员在数字治理过程中应尽的职责和义务,确保各项工作的规范性和合法性;还需制定详细的数据采集、处理、共享和使用的程序和标准,以规范数据治理流程,提升数据治理效能;尤其需要强调公民参与和监督在数字治理中的核心地位,充分保障公民的知情权、参与权、表达权。通过加强对政府行为的监督和问责,确保数字治理的公正性和透明度。此外,应大力提升我国数字治理法律法规标准,推动和实现中外数字治理法律法规互鉴,这有助于提升我国在全球数字治理领域的影响力,为全球数字治理贡献智慧和力量。

二、提升数字治理技术应用水平

(一)推广智能化数据分析技术

伴随数字信息时代的蓬勃发展,数据已日渐成为不可或缺的重要资源和关键生产要素。在当今日新月异的数字时代,政府面临着海量的复杂数据,涵盖民生状况、经济趋势等诸多领域。这些数据若能得到充分、科学的利用,将有力支撑政府决策的科学化、精准化,为政府工作提供重要参考和有力支持。因此,必须高度重视数据的收集、整理和分析工作,不断提升数据治理技术应用水平,以更好地服务政府决策和治理实践。政府需积极推广智能化数据分析技术,包括人工智能、机器学习和大数据分析等先进技术手段,来深度挖掘和分析海量数据资源。通过这些技术的应用,不仅可以显著提升数据处理的效率,还能够精准发现数据中蕴含的潜在规律和关联,进而更准确地把握社会民生状况和经济发展趋势等重要问题。利用人工智能算法,迅速识别财政数据中的异常点与潜在趋势,有助于政府及时揭露潜在的财政违规行为或经济领域的腐败现象,从而强化财政监管的精准性与时效性。借助机器学习技术,深入分析历史财政数据,预测未来财政收支的走势和变化,为政府制定预算和财政政策提供更为科学、精准的数据支撑。运用大数据分析协助政府从海量财政数据中提炼出有价值的信息,诸如支出与收入不匹配等潜在问题,为政府决策提供更为全面、深入的参考与支持。这些先进技术的应用,不仅能提升政府工作的透明度,更为廉洁政府建设提供强有力的技术保障,也进一步推动政府治理体系和治理能力的现代化进程。

(二)引入新兴技术助力数字治理创新

为进一步提升数字治理效能,促进廉洁政府建设,政府应积极引入新兴技术,如区块链、物联网和边缘计算,以推动数字治理创新。区块链技术的应用在数字治理过程中发挥着举足轻重的作用。通过实现数据的去中心化存储和安全传输,应用区块链技术能够显著提高数据的透明度和可信度,有效防止数据篡改的风险。以政府采购领域为例,应用区块链技术确保交易记录的不可篡改性,从而减少腐败行为的发生。利用物联网技术实现设备间的互联互通,进而高度提升政府对社会状况的监测和分析能力,为政府决策提供更精准的数据支持。在环境监测领域,应用物联网技术协助政府实时监测公共设施的运行情况,确保公共资源的合理分配和高效利用,有效防止资源浪费和滥用。边缘计算技术则将数据处理和分析的功能下沉至边缘设备,显著提升数据处理的快速性和及时性,从而增强政府治理的实时性和灵活性,为政府决策提供更为及时的支持。在公共服务领域,应用边缘计算技术实现福利资金的实时监测和管理,确保资金的合理使用。通过实时采集和处理相关数据,政府能够及时掌握福利资金的使用情况,有效防止资金滥用和挪用。新兴技术的引入和应用,无疑为廉洁政府治理带来了革命性的变革。不仅能提升政府治理的效能和透明度,增强公众对政府决策的信任感,进而为廉洁政府建设注入新的活力。因此,政府应当积极拥抱新技术,不断创新数字治理模式,加速政府治理体系和治理能力现代化进程。

三、优化数字治理流程,提升廉洁政府建设效能

(一)建立高效的数字审批系统

为优化数字治理流程,提升廉洁政府建设效能,政府应积极应用新兴数字技术,建立高效的审批系统,实现审批流程的在线化和自动化。通过网络平台或应用程序,实现申请、审核、审批等环节的全程在线化处理,能够高效提升审批效率,降低行政成本。此外,数字审批系统更在监督性方面展现独特优势。该系统能够全程记录审批过程,实现实时监控,有效防止审批环节过程中出现违规行为和权力滥用等问题。以工程项目审批为例,数字审批系统能够实时监测项目进度和资金使用情况,确保工程资金的合理使用,防止发生挪用和浪费等现象。由此,建立并应用数字审批系统不仅能有效减少腐败和权力寻租的风险,还能够提升政府处理政务的透明度,进而为廉洁政府建设奠定坚实的技术保障,促进政府治理的现代化和透明化进程。

(二)加强数据监管和反馈机制

为加强数字治理能力,充分认识数据在数字信息时代的重要性,政府应致力于加强对数字治理流程的监管和评估,确保各项工作的规范性。为此,加强数据监管和反馈机制尤为重要。政府应建立健全全面的数据监管系统,涵盖监控数据采集、存储、处理和应用等各个环节,以确保数据的准确性、完整性和安全性。通过对数字治理流程中产生的数据进行实时监控和深度分析,政府能够迅速识别数据异常、疑点和问题,以便及时采取有效措施予以纠正和处理。加强数据监管和反馈机制,不仅有助于政府更全面地掌握数字治理过程中的运行情况,还能及时发现潜在的风险和漏洞,从而有效防范和化解治理难题。通过对数据的深入分析和挖掘,政府能发现治理中的潜在矛盾和瓶颈,为政策制定和决策提供更为科学的依据和参考,进而提升治理效能和决策的科学性。因此,政府应高度重视数据监管和反馈机制的建设,不断完善和优化相关制度和流程,确保数据监管的全面性、准确性和及时性,积极运用数字信息技术手段,提升数据监管和反馈的效率和质量,为推动廉洁政府建设提供有力支撑。

(作者:罗晓语,湖南工商大学教授、湖南省廉政建设协同创新中心特邀研究员；陈宇微,湖南工商大学语言学及应用语言学研究生。)

查看网址

分享到：