济宁：为产业项目精准“滴灌” 持续提升专项债券管理效能

山东济宁市持续发挥专项债券“输血”作用，聚焦全市重大基础设施项目和重点领域，补短板强弱项、扩投资增后劲，加强专项债券管理，提升管理效能，坚决做好政府债务风险防控，取得了显著成效。

前瞻布局，谋划储备项目。坚持快发早用、靠前发力，瞄准全市重点项目“1512”工程和基础设施“七网”建设重点领域，形成“谋划储备一批、申报发行一批、开工建设一批、建成投产一批”的债券项目储备发行循环机制。市县两级形成合力，在发挥财政部门牵头作用的同时,进一步强化项目主管部门责任,充分考虑在建项目和新开工项目资金需求,完善“一案两书”发行要件，严格审核筛选，精准做好项目谋划储备工作,不断提高储备项目质量。济宁颜店新能源产业园、临空产业园、港航物流等一批重大项目顺利纳入项目库，为后续债券发行打下坚实基础。

对上争取，保障资金需求。济宁市财政局会同济宁市政府投融资服务中心，加强同省财政厅沟通对接,及时掌握政策信息，截至目前已发行政府专项债券103.5亿元，有效保障资金需求，同时，加快资金审核进度，提高资金运转效率，及时拨付资金，推动新能源产业园、农村生活污水等重大项目顺利实施。

强化管理，提升资金使用效益。实行“1+3”工作机制，聚焦政府债务管理这一主线，做到监督检查、防范风险、强化培训三个方面同步发力。加强债券支出调度，实行“旬调度、月通报、季检查”加大监督检查力度，运用专项债券项目穿透式监测系统，加强债务风险监测分析，有效加快专项债券支出进度。坚持底线思维，强化政府债务限额管理和预算约束，按月督促县市区及时归还债券本息。（作者：蔡霖 张明）

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