让基层干部“能上能下”常态化

“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”基层天地广阔，是直接服务人民群众的“窗口”，是支撑区域经济发展的“基石”，更是党员干部磨练意志、锤炼能力的“练兵场”。基层干部队伍建设直接关系到人民群众的幸福感、满意度，建立健全“能上能下”的选人用人工作机制尤为重要，让能上者“各就各位”，让能下者“让贤退位”。推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设一支忠诚干净担当的高素质基层干部队伍。

搭建“连的桥梁”，让愿为者有“劲头”。骏马能历险，耕田不如牛。近年来，新招录公务员超半数在县、乡基层，年轻且怀揣远大抱负，斗志昂扬地投身乡村振兴、信访维稳等急难险重任务中，但在工作中难免遭遇挫折，出现畏难情绪，如何避免挫伤基层干部的积极性，更大程度激发干事创业热情，就要做到人岗“相适”、人事“相宜”、新老“相连”。不同岗位对基层干部的能力素质要求不同，要从具体岗位出发，明确职能范畴，准确了解基层干部的性格特点、工作特长等信息，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”。在压担子、交任务的同时，做好老带新、传帮带工作，注重传经验、教方法、递梯子，将基层干部担当奉献的热情转换为谋求实干的动力。

畅通“上的渠道”，让有为者有“甜头”。干部在基层一线磨砺成长没有捷径，只有多当几次“热锅上的蚂蚁”，多捧几次“烫手山芋”，才能练出真功夫。在强调“人在事上练”的同时，更要坚持“人在事上考”，充分发挥组织的激励保障作用，将干部培养向一线延伸，选人用人向基层推进，立好实绩“风向标”，激发干部队伍的生机与活力。在日常工作、应急处突中了解干部德才表现，在招商引资、项目建设中测评干部能力素质，全面掌握干部的工作成效和现实表现，加强对基层干部的培养和考察，对在重要岗位、关键岗位、艰苦岗位取得突出成绩的干部及时委以重任，把真正想干事、能干事、有潜力的基层干部选出来、用起来。

高悬“下的利剑”，让不为者有“怵头”。用一贤人则群贤毕至，惩戒一例则警醒一方。要推动干部能上能下，关键在“下”。目前，部分地区仍然存在少数干部将基层作为“镀金”的“跳板”，有的甚至将基层服务年限视为晋升道路的“绊脚石”。如果基层干部面对群众缺乏热情，面对农村缺乏感情，面对工作缺乏激情，基层工作将举步维艰。因此“下的渠道”既要从实、又要从严，要给干部考核制定“硬杠杠”，对“太平官”当头棒喝，给“躺平式”干部浇盆凉水，让“撞钟式”干部如坐针毡，让不为者“丢位”，让基层干部直接感受到“干与不干”“干得好与干得不好”的差别，为好干部腾出更广阔施展抱负的舞台。（作者：河北省唐山市路南区女织寨镇人民政府 宋卓）

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