平川区“三个聚焦”实施头雁培育提升工程

近年来，白银市平川区针对村党组织书记来源单一、结构不优、能力素质较低等问题，坚持聚焦“选、育、管”，实施“头雁培育提升工程”，拓渠道、优结构、提素质、重管理，着力锻造高素质农村带头人队伍。

聚焦“选”拓宽来源渠道

大力实施“后备力量培育行动”，积极安排入党积极分子、青年农民到村“两委”跟班学习，对表现突出的及时纳入村后备力量管理，健全“后备力量－跟班干部－村党组织书记”培育体系。建立健全村干部“能上能下、动态调整”机制，积极推动村干部竞职、履职承诺，对未完成任期目标或能力不足等不适宜继续担任村干部的进行动态调整，推动村干部队伍能力、学历、年龄实现“两升一降”。坚持“常态摸排、定期联系”机制，及时摸清村内致富带头人、“田秀才”“土专家”等基本情况，并建立基本信息台账，吸纳优秀人才进入村级股份经济合作社担任骨干，帮助发展壮大村级集体经济。

聚焦“育”提升能力素质

实施素质提升工程，依托省市各类乡村振兴示范培训班和网络培训班等教育资源，定期组织村干部外出学习观摩，实施“头雁”队伍培训，采取“线上理论课堂+线下实践课堂”的方式，全面提升履职能力。推行“头雁”交叉任职，定期选派优秀村党组织书记到基础条件较差的行政村进行任职锻炼，不定期选派一批发展经验不足、学习意愿强烈的村党组织书记到集体经济、基层治理等示范村学习。实施帮带护航工程，推行导师帮带机制，开展“1+2”结对帮带跟踪培养机制，以老带新、强带弱、先进带后进为原则，与新任、软弱涣散等村党组织书记“一对一”结对帮带。

聚焦“管”压实工作责任

坚持后备村干部至少每半年要和村党组织书记开展“四谈四问”（即谈收获、问短板，谈目标、问规划，谈责任、问担当，谈感情、问困难），建立跟踪培养日志。严格按照村干部管理办法，实行61名村党组织书记档案区级统一管理，逐一精准“画像”。严格落实村党组织书记“双述双评”，按照“优秀、良好、一般”设置考核等次，对评为“一般”的在限期1个月内提交整改方案，6个月内完成整改。健全完善权力、责任、风险“三张清单”，全面梳理村级重大决策、日常管理等“小微权力事项”，落实“三议五会”制度，实行重大事项“四议两公开”、小微权力“一事一评”，确保村级带头人权力在阳光下运行。（中共白银市平川区委组织部 供稿）

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