把握养老服务发展着力点 打造县域养老的“龙口样板”
发布时间：2024-07-12 10:41:58 | 来源：中国网 | 作者： | 责任编辑：乔沐近年来，龙口市坚持以“享老”为主题，以“科技”养老为抓手，在全面提升养老服务保障方面持续发力，逐渐探索出一条走在前的“福寿龙口快乐养老”发展路径，被省民政厅评为“2023年全省县域养老服务体系创新示范市”。
一、打造“医养康娱护”多层次养老模式，让养老变“享老”。
一是推动医养康养结合。一方面，推动医疗服务向基层延伸，开展老年人慢病上门备案登记活动，累计为5675名贫困老年人提供服务，为932人次办理门诊慢性病。定制老年人健康服务包，我市65岁以上老年人家庭医生签约率达85.2%。另一方面，推动医疗卫生与养老服务深度结合，先后培育恒康养老服务中心、枫晚老年公寓、开元养老康复中心等民办医养结合示范项目。目前，全市在册的23家养老服务机构均内设医疗机构或与基层医疗卫生机构签订协议。二是丰富文化娱乐形式。一方面，推动文化养老与基层文化活动深度融合，紧密衔接“文化龙口欢乐行”活动，广泛开展老年教育及文艺、戏剧等惠民演出“进社区、进农村”活动。仅2023年，累计演出50余场次，惠及老年人3000余名。另一方面，推动快乐养老理念转变为实践，龙口市恒康养老中心独创的“快乐手势舞”多次登上央视、东方卫视、山东电视台等重量级主流媒体。《福寿龙口·快乐养老——变养老为享老》被省民政厅评为创新典型案例。三是推动养老服务升级。一方面，推动建成家门口养老、零距离养老幸福圈。先后建设日间照料中心9家、农村幸福院56家，发展公益性长者食堂13家，社区养老服务设施配建达标率实现100%，让老年人不出社区就能享受到便捷、贴心的养老服务。实施政府购买居家养老服务、“适老化”改造、“安心居家”工程等民生实事项目。2023年，“十助”上门养老服务惠及1765人，分别完成“适老化”改造415户和“安心居家”工程402户。另一方面，推动我市养老护理队伍人才建设。通过举办初级养老护理员培训班和养老护理员职业技能大赛，进一步提高养老护理员职业技能水平和服务水平。同时，借助域内烟台南山学院专业师资力量，累计为2600余人次提供技能培训。
二、提升养老服务效能，释放“科技+养老”乘数效应。
一是加强数据信息互通互联。发挥民政、卫健、残联三个部门的协同联动作用，结合各自业务优势和特点，加强数据交换共享，及时准确调整老人信息，搭建养老数据底座。依托山东数字民政养老服务平台，加强信息对比和应用，持续完善基础老年人信息台账、为老服务台账等电子台账，提高养老服务覆盖度和精准匹配度。二是探索智慧养老新模式。建设智慧养老服务平台，将政府购买居家养老服务监管、服务商管理、志愿者管理等统一纳入平台管理范围，提高养老服务响应效率。聚焦多元化、便捷化的服务需求，完善平台服务功能。目前，平台内已涵盖便民生活服务6大类、160多小项，累计为老年人提供服务6000余次，实现养老资源的精准配置和养老需求的充分满足。结合“安心居家”工程，融入智慧化养老产品元素，为402户特困独居老人安装视频监控守护设施。落地养老院智慧赋能场景，推进“互联网+养老院”建设。目前，我市养老服务机构实时监测平台覆盖率、“互联网+明厨亮灶”建成率、智慧消防系统覆盖率均达到100%。三是开通养老服务24小时应答系统。以“一线应答”为目标，打造养老服务随叫随到的“110”，开发老年人、呼叫中心和服务组织三方实时通话服务功能，为老年人提供设备维修、居家服务清扫、外卖送到等上门服务。充分发挥应答系统“连接点”的关键作用，实现线上线下服务的“无缝对接”，让群众“零跑腿”成为常态。2023年，共受理业务电话5616个，回访满意度达到100%。
三、织密养老服务保障网，优化养老机构监管机制。
一是完善公开监管机制。落实养老服务领域政务及服务质量信息公开制度，依托政务公开平台，对通用政策、业务办理、行业管理信息、服务质量信息及时公布，累计发布信息295条，推进养老机构公众监管效能水平进一步提升。二是完善“1+N”平安养老监管体系。“1”是指搭建养老服务领域“12458”安全生产监管体系，明确以民政为主体、各部门协同负责的监督检查机制，对检查项目、时间、频次、整改等方面作出严格要求。“N”是指制定《龙口市养老机构开展群租房、“三合一”场所消防安全综合治理工作方案》、《龙口市养老机构开展彩钢板建筑消防安全专项整治工作方案》等多个文件，做到有章可循、有据可查。目前，全市23家养老服务机构均纳入绿色风险管控名单，实现域内全覆盖检查。三是构建差异化信用监管格局。以社会信用体系建设为依托，建立养老服务机构信用信息归集系统，实现对养老服务业全范围、全链条信用管理。制定《关于对全市养老机构守信激励实施方案》，对信用等级评估为3A级的养老服务市场主体，按照收住的中度、重度失能老年人数量及入住时间，每人每年给予2400元、3600元的奖补，在此基础上，对信用等级评定为4A、5A的养老机构，分别给予1.1倍、1.2倍的差异化补助。