盘活闲置农房 让“冷资产”变成“热财富”
发布时间：2024-07-26 10:56:50 | 来源：中国网 | 作者： | 责任编辑：乔沐近年，南京市高淳区入选全国农村综合性改革试点试验区，并结合实际选取高淳区东坝街道作为试点街道之一，东坝街道综合考虑交通区位条件和资源优势，将试验重点放在和睦涧村。和睦涧村是全国乡村治理示范村，村域面积7.35平方公里，辖10个自然村和1个安置小区，全村总户数962户、总人口2868人，村庄依托芜太公路、双望路与外部联系，对外交通十分便捷。通过三年农综改项目实施，2023年村集体经营性收入440.5万元，农民可支配收入43860元，较2020年分别增长25.8%、46.9%。
2021年始，和睦涧村牢牢把握全国农村综合性改革试点试验契机，围绕“集体增收、农民致富”重点任务，全面盘点分析村庄现有资源，在扎实的稻米产业基础上，积极探索三产融合新路径，通过“村集体＋合作社+农户”“村集体+企业+农户”等发展模式，做强做特村级产业，促进乡村全面振兴。
魏家庄是和睦涧的一个自然村，村庄与国家级示范合作社淳和水稻专业合作社相邻，被千亩优质有机稻田环绕，因村民搬迁等原因，村内留下了较多闲置农房，多年来无人居住。经村干部走访了解，部分村民愿意有偿退出宅基地，将闲置农房交由村集体经营。对此，和睦涧村结合“万企联万村”行动，与市属国有企业新农集团达成合作意向，由村集体牵头成立乡村旅游专业合作社，通过实施宅基地有偿退出归村组集体所有的方式，盘活魏家庄自然村16栋闲置民房，以租赁方式交由新农集团开发打造为文旅项目——和睦涧精品民宿。精品民宿项目以“稻”文化为主题，集住宿、会议、餐饮、娱乐休闲等功能于一体，占地总面积约6400㎡，已成为周边高热度的“网红”打卡点。企业租赁农房20年，每年租金约20万元，2023年村集体通过民宿产业增加收入80.7万元，农民资产性收入增加12.3万元。同时，民宿为附近村民提供了一批物业管理、保洁、餐饮服务等岗位，6人实现本村就业；民宿餐饮原材料大多由村民直供，有力带动当地农产品销售，2023年农产品销售近30万元。
和睦涧村慢城三号路以南一所幸福小学长期闲置，地块性质为集体经营性建设用地，总面积约2.98亩，周边生态优越、风光秀丽、空气优良。东坝街道将该地块挂牌入市，由南京松湖云谷文旅发展有限责任公司摘牌，规划建设青少年乡村实践阳光学堂。项目坚持生态为本、文化为魂，融入“乡情追忆馆”“农民之家”等内容，开设多样化课程，打造具有旅游度假、休闲娱乐、运动康养、种植养殖、文化教育和劳动实践功能的综合性研学课堂，与和睦涧村特色产业、乡土文化形成互动，并进一步吸引更多乡贤、企业家、文化教育工作者、退休人员、志愿者等投身乡村建设。2.98亩集体经营性建设用地入市后，带动和睦涧村集体经济组织获益106万元，其中80%作为经营性资产投资，经营收益全部用于村民分红。
东坝街道以盘活闲置资产为契机，激发了乡村振兴内生动力。目前和睦涧村乡村产业不断成熟发展，人口、资源、技术、资金等要素逐渐回流，形成了村企共赢、群众增收的良好局面。（孔云凤）