河南镇平涅阳街道：“三三三”机制推进“五星”支部创建

近年来，河南省镇平县涅阳街道以党建为引领，统揽“五星”支部创建目标，立足村（社区）实际实情，在盯紧“三化”治理和重点落实“三专”服务的基础上，整体推行“三级”联动，提出了“抓两头促中间”“中间往前赶”“后面超前面”的整体创建发展思路，为“五星”支部创建树立了可学可做、可追可及的先进典型，营造了对标提升、比学赶超、竞相出彩的浓厚创建氛围。

“三化”治理见成效居民满意人人夸

“网格化”建设不断健全，完善服务落实到位。涅阳街道将5个行政村、16个社区按照区域分布，设置划分为1个大网格、21个中网格、463个小网格。村、社区党支部积极探索完善小区党员阵地建设模式，形成街道党工委——社区党组织——网格党支部——小区党员阵地的四级党组织体系，将在职党员、流动党员、“双报到”党员、离退休老党员等充实到网格管理队伍，规范作风亮身份、亮承诺、亮业绩，并落实“一核三化”综合治理，形成了基层党建与社会治理的同频共振、深度融合，并以“党组织链”引领“网格化链”，形成齐抓共管的“网格化”管理工作格局。

“智慧化”管理不断走实，管控措施对接到位。涅阳街道以司法所、综治中心等部门为主打造以“村镇”平台、“天眼”视频监控系统为载体，与社区居民微信群，手机终端小程序，“红色直播间”等网络平台相结合，进行智慧化指导管理；培育社区网格员队伍、社区警务队伍、治安巡逻队伍、矛盾调解员队伍、心理疏导队伍等“五队”管理，将治理“多元化、专业化、常态化”向社区楼、院等基层末梢延伸。

“一体化”治理更加具体，居民安全感、幸福感倍增。涅阳街道以开展“三零”社区创建为载体，兼顾“四下基层”“春风化雨”“夏季守护”“秋季强基”等行动，发动“一村四警两干”及居民自治力量，认真践行“枫桥经验”落实“党员联户、干部包片、支部会商”等系列的“一体化”治理机制，有效化解在城市更新、乡村振兴等重点领域工作的问题。

“三专”服务推进“五星”支部创建走深走实

以市场优势，发展专业市场，拓宽增收渠道。涅阳街道以乡村振兴战略为引领，树立“项目为王强产业、市场为先活经济、服务为上优环境”的发展理念，聚焦建强、用好专业市场，按照“抓市场建设繁荣经济、带动居民就业增收”的发展理念，统筹把万德隆城市广场等3个商业综合体建设与国际汽车城、天基茂业广场建设结合起来，在新城区组团打造吃、游、购、娱的高品质经济圈。

以老旧改造，发展专业街区，扩大就业渠道。涅阳街道通过老街区改造成专业街区，盘活商业经济。新华路社区以“街区微更新、凝聚商业人气、改善人居环境”为目标，投资200余万元，对辖区内三联路进行了以美食、休闲小吃街为主进行了高标准升级打造，与周边电力广场、万德隆超市等形成了吃购娱商圈，将城市的人气聚起来，打造镇平最具特色的城区美食集中地，目前已进入商户92家，实体店带动就业500余人，拉动周边夜市就业2000余人，成为最具烟火味的镇平第一井市精品街巷。

以创新突破，发展专业实体，壮大集体经济。涅阳街道聚焦“用存量化增量、用创新促发展”的集体经济发展模式，按照“用存量化增量”的发展思维，对小店村、南关村现有资源进行了整合，成立了营运公司、家具城、产业园、中科幼儿园等项目，两个村每年村集体经济收入均达到100余万元。

实行“三级”联动，用活用足党建品牌矩阵

涅阳街道牵头联动，整体推进。书记、主任挂帅，组织包村、包社区班子成员及村社区支部书记，召开座谈会，对社区已创建的党建品牌进行整合，穿针引线，相互进行补充、学习，党建品牌的打造由个性延伸到整体联动进行转变，着力打造“红领”矩阵品牌。安国路社区创新“三微二化一目标”工作法，实施了“安基、安居、安治、安乐、安业”的“五安”服务“五星”支部创建思路，高标准打造邻里中心，成为全县首个授牌的“五星”社区后，帮带了相对薄弱的新华路社区、中山街社区，形成了抓两头促中间的“创星”局面。

包村、包社区班子成员负责联动，分类推进。按照“一村一品一社区一特色”的总体思路，对所包村、社区进行实地调研督导，把脉问诊，确定社区党建品牌创建的目标计划和实施方案，为创建工作明确方向，做到聚力提效。

社区党支部书记与居民具体联动，保“星”追“星”。涅阳街道各社区居委会有针对性地制定年度创建目标，落实党工委、办事处提出的“中间往前赶”“后面超前面”的“五星”支部创建发展新思路，发动社区党员干部积极参与创建工作。“五星”支部安国路社区，结对以促带引对5个“四星”的小店村、工业路社区、涅阳路社区、紫金城路社区、幸福路社区，作为品牌打造的示范点、燃爆点，加速争创“五星”支部。

涅阳街道在“五星”支部创建工作中，通过对“三化”综合治理，“三专”服务建设，整体推行“三级”联动的“三三三”工作机制等系列措施后，目前各单位创建势头好，底气足，深挖细掘“五星”支部1个，确保示范带头作用充分发挥，同时引领5个“四星”支部，年底拼力创建“五星”2个，实现“三星”支部全覆盖，明年有序、分批次冲刺“五星”支部。

涅阳街道党工委书记辛玉建表示，在“五星”支部创建工作中，继续坚持党建引领，结合实际、靶向施策，细化指标、精准对接，严格“三化”综合治理，搞好“三专”建设服务，加大力度推行“三级”联动，落实以“抓两头促中间”“中间往前赶”“后面超前面”的“五星”支部创建工作发展新思路，为县域经济高质量发展贡献强有力的“涅阳力量”。（时成九、刘俊杰）

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