​新重庆里看应急丨丰都县扎实推进应急管理信息化建设

近日，由重庆市安委办、市防减救灾办、市应急管理局主办的“新重庆里看应急”主题采风宣传活动走进丰都县，了解了当地基层应急管理信息化建设情况。

近年来，丰都县做细应急管理“神经末梢”，助力应急体系形成“横纵协调、内外联动”，积极探索小流域山洪地灾风险预警和管控应用场景，以数智化手段为支撑，构建起高效、精准、科学的应急管理体系，为人民群众的生命财产安全筑实防护墙。

前端感知 山洪提前知

丰都县辖区多山地丘陵、小流域众多，每年汛期，小流域山洪和地质灾害严重威胁着当地群众的生命财产安全。

为主动适应极端水旱灾害突发、频发的新形势，自2021年起，丰都县大力开展智慧水利建设探索，以中小河流防洪场景为载体，逐步打造了“中小河流防洪智能调度场景”，采用数字孪生和水动力模型技术，同步接入电站、雨量监测、水位监测及视频监控等前端感知设备30余处，实时掌控上下游雨量变化及现场情况，实现了对河流的全方位、实时化、准确化和公开化管理，确保信息及时准确。

此外，丰都县汇集县应急局及沿途乡镇应急救援力量物资坐标5处、各类应急物资3．75万余件，并从历史气象、水文数据、风险普查成果中提取关键信息，引入灾害链数字模型算法，提前预测灾害风险和发生概率。

今年7月，许明寺镇遭受特大暴雨，最大降水量超过历史极值。其中，培观村出现5个地灾点，多家农户房屋出现开裂、沉降……

据许明寺镇党委书记秦挺介绍，在暴雨到来之前，该镇就按照市水利局要求，灾前对全镇灾害重点部位、重点人群进行全面排查，清单制、台账式管理排查出的风险点，有序组织群众进行转移撤离。

“如果不是政府通知我们提前撤离，后果不堪设想。”培观村群众罗正荣家的自建房位于地灾点，强降雨时，房屋不仅有了裂缝，还呈现倾斜之势，好在村委会提前接到通知，及时带领群众转移，避免发生安全事故。

集监测、预警、决策、指挥和救援于一体的小流域山洪地灾风险预警和管控应用场景，提升了丰都县水文监测、预警预报和信息服务自动化智能化水平，由“治”到“智”实现了整体跃升。

数字孪生 下好先手棋

近年来，丰都县水利局借助“数字重庆”建设契机，以“智”治水打造水利数字化样板，迭代升级智慧河长综合信息平台应用场景，集成209处水库、雨量站等前端感知设备，打造出“看水一张网、治水一张图、管水一平台、兴水一盘棋”的治水新格局。

为探索汛期“AI智能”治水，县水利局利用三维仿真技术开发水文模型，还原龙河流域的河道、岸边、桥梁等12公里，优化算法10余次，建立洪水预测系统，以“AI模拟”替代“人工计算”，实现智能化监管；将“四乱”问题等应用场景接入城市运行中心，纵向贯通智慧河长，横向联动社会公众，实现河道监管全覆盖，累计处置事件16个，发动公众护水247人次，问题解决率100％。

通过集成化分级场景打造，丰都县对流域80余处房屋、10余处桥梁设施进行了风险等级网格划分，实现了网格化管理。同时，调度人员可以通过一图分析形成研判报告，确保了防洪调度工作的连续性和高效性，推动事件处置“一屏览”。

叫醒叫应 预警达一线

为做好除险清患、监测预警、转移救援、救灾救助等工作，丰都县严格按照市应急局“一轮过程、一会调度、一文部署”要求，第一时间把雨情、水情信息发布到各级责任人，提前转移受威胁群众。

今年7月，受到暴雨影响，董家镇三仙湖村飞龙水库的水位持续上升，县防汛救灾指挥部迅速研判形势分析，溢坝风险较高，当即利用应急广播通知水库下游三元镇、仁沙镇的1800余户村民马上撤离。

“我还在睡梦中，听见村干部罗福明在敲门，叫我们抓紧起床转移。”收到通知后，仁沙镇各应急救援队伍迅速启动“叫醒”机制，运用应急广播喊话、敲铜锣、挨户敲门等方式开展“喊话敲门行动”，叫应到点到户到人，一对一及时转移受威胁群众。

据统计，仁沙镇在此次预警工作中，共调度182个应急广播接收终端，播放防灾减灾信息2300余次，确保“叫得醒、叫得应、有反馈”，有效打通山洪预警信息的“最后一公里”。

动态预案 全过程协同

除了落实叫应责任，丰都县还创新“平台贯通＋精准管理＋业务协同”新模式，形成“预警—研判—触发—处置”全链条闭环，推动处置效能持续提升，实现减环节、缩流程、压时限、增效率。

今年6月，兴义镇天水村雷教滑坡GNSS监测设备发出告警信息，县应急局（地指办）迅速统筹组织相关部门单位赶赴现场开展应急处置工作，县规自局立即派出地环站工作人员会同107地质队驻守地质队员、兴义镇工作人员、群测群防员前往现场调查踏勘。

“在县应急局指导下，我们紧急撤离滑坡影响区群众1户3人，封闭滑坡前缘乡村道路60米，道路左右两侧设置警示标识，安排专人值守，禁止车辆与行人通行。”兴义镇党委书记徐永庆说。

几天后，雷教滑坡在暴雨影响下发生垮塌，垮塌方量共计3000余立方米，乡村道路堆积约1500立方米，所幸人员避险转移及时，未造成人员伤亡。

“县防汛抗旱指挥部根据中小河流防洪智能调度场景数字化大模型智能研判，精确测算淹没区范围，通过数字赋能场景打造将洪水研判时间从原来的1小时缩短至5分钟，事件处置效率大大提升。面对今年突发强降雨，全县上下众志成城、合力攻坚，龙河流域平安度汛，严守人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击的底线。”县应急局党委书记周登昌说。（陈嘉玮、重庆市应急管理局）

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